Filozofie, ekonomie,
politologie, sociologie, psychologie, historiografie
MARATHON
3/2013
číslo 116
_________________________________________
Teoretický časopis věnovaný otázkám postavení
člověka ve světě, ve společnosti, v současném dění
Obsah:
Systém ekonomických zákonů
(Jan Zeman)
Flexicurity jako
vděčné téma (Pavel Janíčko)
Významný príspevok k problematike globalizácie
(Vladimí Ďurčík)
MARATHON
Internet: http://www.valencik.cz/marathon
Vydává:
Radim Valenčík
jménem Otevřené společnosti příznivců
časopisu MARATHON
Vychází od listopadu 1996
Registrační značka: MK ČR 7785
ISSN 1211-8591
Redigují:
Vladimír Prorok
e-mail: prorok@vse.cz
Pavel Sirůček
e-mail: sirucek@vse.cz
Radim Valenčík (224933149)
e-mail: valencik@cbox.cz
Redakce a administrace:
Radim Valenčík, Ostrovní 16
110 00 Praha 1
tel.: 224933149
e-mail: valencik@cbox.cz
MARATHON is
a bi-monthly Internet magazine founded in Prague at the end of 1996. Its aim is
to help to clarify, from central and east European perspective, the reasons of
present entanglement of the world developments, and participate in the search
for prospective solutions.
About 120
authors contribute to the magazine on a regular basis and more write for it
occasionally. So far MARATHON has been published in Czech with occasional
documentation annexes in English or German. English summaries of articles are
envisaged based on specific interests of readers.
Themes most often treated in the magazine include human capital,
investments in education and other forms of human capital, nature and
consequences of globalization, new approaches in economic theory (an attempt
for synthesis of seemingly disparate concepts of K. Marx, J. Schumpeter, M.
Friedman, G. Becker and R. Reich with regard to role played by innovations and
the search for new space for economic growth), etc. Several specific projects
of human capital investments have been developed on the basis of concepts
analyzed in MARATHON.
The magazine can be accessed at:
http://valencik.cz/marathon
E-mail contact: valencik@cbox.cz
Do rukou se vám dostává první číslo časopisu Marathon za rok 2012. Jako
obvykle, nejdřív některá základní sdělení:
- Zatím je časopis šířen finančně nenáročnými formami - několik xerokopií,
prostřednictvím disket, zasílán prostřednictvím fax modemu, prostřednictvím
sítě INTERNET (http://valencik.cz/marathon).
- Časopis vychází jednou za dva měsíce,
vždy 15. dne prvního z dvojice měsíců, které jsou po sobě. Nejbližší řádné
číslo (4/2013) bude vydáno a objeví se na Internetu 15. července 2013.
- Rozsah časopisu je 40 stran tohoto
formátu, což odpovídá přibližně 120 stranám standardního formátu.
- Kontaktní spojení, na kterém lze získat
podrobnější informace o časopisu, vyjádřit připomínky, zaslat příspěvek apod.,
je (prozatím) prostřednictvím domácího telefonu: 224933149 (R.Valenčík).
- Příspěvky, případně připomínky a náměty,
vzkazy redakci apod. lze rovněž zasílat na e-mailovou adresu: valencik@cbox.cz.
- V srpnu 1997 byl Marathon registrován
ministerstvem kultury ČR, na vyžádání je distribuován užšímu okruhu čtenářů v
běžné časopisecké podobě, je rovněž k dispozici v Národní knihovně v Praze
Klementinu.
- Od počátku roku 2006 je Marathon vybaven
redakčním systémem, prostřednictvím kterého lze zveřejňovat příspěvky a
reagovat na již uveřejněné příspěvky.
- Příspěvky uveřejňujeme vždy recenzované,
zpravidla včetně recenze (příp. ohlasu).
Radim
Valenčík
Na příspěvky J. Zemana i F. Neužila jsem měl značné
pochybnosti. Vůbec mi nejde o to, že se hlásí k pokračování tradice myšlení založené
K. Marxem. Takové příspěvky uveřejňujeme a budeme uveřejňovat nadále. Ale něco
mě na nich „nesedělo“ (a nesedí). Původně jsem chtěl napsat polemický rozbor
jednoho i druhého, ale vzhledem k jejich obsáhlosti a nedostatku času jsem se
rozhodl odložit tento záměr na později. Navíc to, že na nich něco „nesedí“ jsem
spíše cítil, aniž bych byl schopen přesně vysvětlit a popsat, co. Na půdě vědy
se přitom máme vyjadřovat jasně a nenechat se unést ideovým zabarvením či
vyzněním, a to v žádném směru (ani pozitivním, ani negativním).
Shodou okolností v tentýž den, co jsem oba články
studoval, jsem byl vpodvečer na odborné diskusi, ve které byly problémy
současného ekonomického vývoje nahlíženy prizmatem Rakouské ekonomické školy
(rozvíjené po linii Mises-Hayek-Rothbard). A měl jsem stejný pocit, že mi zde
něco „nesedí“. Přitom oba přístupy jsou nejen zcela odlišné, ale přímo
protichůdné.
Díky tomu, že jsem měl možnost porovnat v krátkém čase
obojí, mohu aspoň trochu zformulovat, o co jde. Obojí nabízí univerzální
přístup k řešení problémů, obojí je však postaveno mimo čas a prostor:
- Nereflektuje zásadní proměny společnosti v tom
smyslu, že postupné narůstání současných problémů je dáno právě tím, že
setrvačný vývoje již vyčerpal svoje možnost. (Zejména u současné interpretace
marxismu tento nedostatek dost překapuje, protože K. Marx a třeba u nás na něj
navazující R. Richta postupovali přímo opačně – z pochopení nazrálé změny
odvozovali systém poznání.)
- Nevraživost vůči alternativním pohledům – zejména
těm, které jsou dané koncepci blízké. V teoretickém „purismu“, v „očistě“ od
všech „teoretických zaváhání“ se spatřuje předpoklad prosazení toho, o co jde.
- Nenabízí se reálná cesta změny (odpověď na otázku,
kdo a jak změnu provede). Otázka, jak a kdo změnu provede, není organickou
součástí vědecké koncepce, která se ovšem deklaruje jako univerzální.
- Přehlížení se některé zásadní reálné společenské
problémy, na jejichž řešení v rámci daného přístupu neexistuje dostatečně
účinný lék.
Pokud mi to vyjde, v příštím čísle se pokusím svá
tvrzení – pokud jde o již zmíněné materiály J. Zemana a F. Neužila – doložit a
rozvinout. Nyní to dávám jen jako námět čtenářům. Třeba se mnou nemusí
souhlasit.
3. číslo letošního roku obsahuje též zajímavý rozbor
problematiky flexibility na konkrétním příkladu, ke kterému se vztahuje i
kritická reflexe. Uzavírá jej vhodně tematicky zaměřené recenze
k problematice globalizace
Jan
Zeman, CSc.
Rozvoj
ekonomiky i společnosti je zásadně ovlivňován působením ekonomických zákonů.
Společnost může na základě poznání objektivnosti působení ekonomických zákonů
využívat jejich působení ve svůj prospěch a urychlovat tak svůj rozvoj. Pokud
tak nečiní, ať už pro nedostatečné poznání nebo protože působení ekonomických
zákonů je v rozporu se zájmy vládnoucí třídy či skupiny, ekonomické zákony
působí živelně za zády společnosti,
brzdí její rozvoj a způsobují jí značné ekonomické i jiné ztráty.
Přestože
problematika ekonomických zákonů byla ekonomickou teorií i praxí reálného
socialismu před rokem 1989 značně zkompromitována, současná hluboká všeobecná
krize kapitalismu znovu a ještě naléhavěji ukazuje, že neznalost a ignorování
ekonomických zákonů způsobuje velké ekonomické i mimoekonomické ztráty a vede
stávající vyspělé kapitalistické státy Evropy a USA do záhuby. Je zbytečné si
stěžovat při vyslovení sousloví ekonomické zákony na kopřivku, když se
loď euroamerické civilizace potápí a neznalost a ignorace objektivního působení
ekonomických zákonů má na tom nemalý podíl. Lidé si musí uvědomit, že i tržní
ekonomiku vyspělých kapitalistických států zásadně ovlivňuje působení souboru
ekonomických zákonů, zejména zákon hodnoty, zákon maximalizace zisku, zákon
přirozené akumulace kapitálu a samozřejmě zákona oběhu neplnohodnotných peněz.
Ekonomické zákony jsou objektivní nutné dlouhodobě
působící společensko ekonomické vztahy mezi jednotlivými ekonomickými subjekty
společnosti, které regulují nejpodstatnější aspekty jejich ekonomické činnosti.
Obvykle působí soubor ekonomických zákonů. Prosazují se cestou neustálého
porušování těchto zákonitostí jako dlouhodobá tendence.
Ekonomické zákony popsali v prvé řadě K. Marx a
B. Engels v Kapitálu a v dalších svých pracích. Od některých omylů,
které přinesla pozdější doba, ekonomické zákony očistil Z. Hába.
1)
Ekonomické zákony obecně
Posledním
významným buržoazním ekonomem, který vědecky rozpracovával problematiku
ekonomických zákonů, byl D. Ricardo. Působil v první čtvrtině 19. století.
Po jeho smrti ekonomické zákony solidně rozpracovávala jen marxistická
literatura. V prvé řadě jde o základní ekonomické dílo K. Marxe a B.
Engelse Kapitál. Z novější literatury jde zejména o dílo Z. Háby:
Socialismus - systém ekonomických zákonů. Totiž, zkoumání ekonomických zákonů
po smrti K. Marxe a B. Engelse se neobešlo bez řady omylů, s kterými je
nutné se rozejít.
Velká
část buržoazních ekonomů objektivní existenci ekonomických zákonů buď popírá,
nebo zásadně redukuje, čímž si uzavírá cestu k analýze nejpodstatnějších
zákonitostí rozvoje ekonomiky. Má-li obhajovat věčnost kapitalismu, nemá jinou
možnost. Hluboká všeobecná krize kapitalismu ale žádá důkladné poznávání a
využívání ekonomických zákonů. Nové jsou jen zvýšená naléhavost zkoumání
ekonomických zákonů a potřeba spojit jejich analýzu s analýzou problémů
(trvale) udržitelného vývoje (rozvoje).
Základní
metodou zkoumání ekonomických zákonů zůstává dialektický a historický
materialismus. Východiskem je filosofie biocentrismu, tj. že základem všeho je příroda, člověk je jen její součástí, je
na ní bytostně závislý a v zájmu svého přežití ji nesmí narušit nad míru
únosnou. Problematičnost theocentrismu je zřejmá:
v podstatě nic neřeší. Podle theocentrismu nad Zemí a lidstvem bdí Bůh či
vyšší ideální princip duchovní povahy, ale jen kdysi dávno uvedl svět do pohybu
a dál už jen přihlíží k lidské činnosti. Problematičnost antropocentrismu
(člověk vládcem přírody, kterému se vše podřizuje) je dána zásadní závislostí
lidstva na stavu biosféry, zvláště pak globálních životodárných ekosystémů
planety Země, které vytváří příznivé podmínky pro život na Zemi. Pokud lidstvo
nenapravitelně naruší globální životodárné ekosystémy (činí pro to velmi
mnoho), zahyne. O jisté závislosti lidstva na kosmu, zvláště pak na Slunci,
spor nikdy nebyl, ale ta byla stálá a ani dnes ji lidstvo neohrožuje.
Ekonomické
zákony nelze pojímat kauzálně, tj. jako nutnost přímého vztahu příčiny a následku, ale vždy jen
jako objektivní dlouhodobé tendence v rozvoji vztahů společenské výroby,
rozdělování, směny a spotřeby, které se realizují pouze v dlouhodobém průměru,
neustálým porušováním těchto tendencí, prostřednictvím více méně subjektivní
činnosti lidí. V každém okamžiku působí ne jeden, ale určitý soubor
ekonomických zákonů. Jednotlivé ekonomické zákony přitom často působí proti
sobě. Jejich působení mohou narušovat vnější neekonomické vlivy (válka,
neúroda, epidemie atd.).
Tak
ekonomické zákony pojímali K. Marx a B. Engels a jejich následovníci.
Závažné
spory se vedou o počet a význam jednotlivých ekonomických zákonů. Celkově lze
říci, že význam ekonomických zákonů roste s jejich obecností, resp. význam
zákonů regulujících dílčí ekonomické vztahy bývá malý, pokud vůbec o ekonomické
zákony jde.
Některé
uváděné ekonomické zákony nejsou reálně ekonomickými zákony, ale banalitami
nebo byly na banalitu zvulgarizovány, např. tzv. zákon proporcionality
v někdejší politické ekonomii socialismu. O skutečnosti, že se každá
výroba může realizovat jen v určitých proporcích, není pochyb.
Ekonomické
zákony jsou různé. Za důležité kritérium dělení ekonomických zákonů považuji
míru jejich obecnosti, podle níž rozlišujeme:
a)
- obecné
ekonomické zákony, tj. zákony, které platí v každé ekonomice,
v každém typu společnosti, v každé společensko ekonomické formaci.
Jde o zákon ekonomie času, který je základní ekonomický zákon každé
lidské společnosti, o zákon růstu společenské produktivity práce,
o
zákon závazného souladu výrobních vztahů s charakterem výrobních sil a o
zákon růstu pravých lidských potřeb.
Rozbor ekonomických zákonů a podmínek udržitelného
vývoje mě vede k závěru, že obecné ekonomické zákony, tj. zákony, jež se
prosazují při každé výrobě bez ohledu na konkrétní společensko ekonomickou
formaci - zákon ekonomie času, zákon růstu společenské produktivity práce a
zákon závazného souladu výrobních vztahů s charakterem výrobních sil -
nevytváří zásadní překážky pro prosazení udržitelného vývoje. Zákon ekonomie času, tj. tendence zhospodárňovat
výrobu, jež se odráží v růstu společenské produktivity práce a v poklesu
měrných nákladů výroby včetně poklesu výrobní spotřeby surovin a energie a
produkce odpadů, udržitelný vývoj neohrožuje, stejně tak závislost výrobních
vztahů na charakteru výrobních sil. Zákon růstu pravých lidských potřeb bude
podrobněji vysvětlen v třetí části tohoto článku.
b) - ekonomické zákony platné ve více typech
společnosti. Jde o zákon hodnoty a o zákon oběhu neplnohodnotných
peněz, které v různém rozsahu působily a působí v asijské, otrokářské,
feudální, kapitalistické i v nižším stádiu komunistické společensko
ekonomické formace - socialismu,
c) - ekonomické zákony specifické jen pro
jeden typ společnosti. Jde např. o zákon maximalizace nadhodnoty
(zisku) a o zákon přirozené akumulace kapitálu za kapitalismu, o zákon
plánovitého rozvoje komunismu,
d) - ekonomické zákony specifické pro jedno
stádium jedné společensko ekonomické formace. Jde např. o zákon
sestupné tendence míry zisku, objevený D. Ricardem, který prokazatelně působil
v kapitalismu volné soutěže v 18. a v 19. století, ale jeho působení nelze
prokázat v monopolním kapitalismu 20. století. Jen v nižším stadiu
komunismu – socialismu - působí zákon rozdělování podle práce. V jeho
vyšším stadiu, tj. vlastním komunismu, pokud vznikne, bude místo něj působit
specifický zákon rozdělování podle pravých lidských potřeb,
e) - ekonomické zákony regulující dílčí
oblasti reprodukčního procesu. Toto dělení se z hlediska
obecnosti liší tím, že reguluje jen určitou dílčí část společenského
reprodukčního procesu. Může působit i ve více společensko ekonomických
formacích Příkladem je kvantitativní zákon oběhu neplnohodnotných
peněz, který popsal K. Marx. Říká, že jich může nominálně obíhat jen
tolik, kolik by místo nich jinak obíhalo zlata, resp. nadměrná emise papírových
peněz vyvolává jejich znehodnocení růstem cen, inflací.
2)
Ekonomickými zákony nejsou:
a)
tzv. Malthusův populační zákon.
T. R. Malthus počátkem 19. století tvrdil, že se
lidé rozmnožují geometrickou řadou, zatímco zdroje potravin rostou jen řadou
aritmetickou, lineární. Vzniká tak zákonitě nedostatek potravin a dalších
životních potřeb. Rozpor mezi nadbytečným obyvatelstvem a nedostatečnými zdroji
obživy se pak řeší podobně jako v přírodě: přežijí jen ti nejsilnější.
Slabí umírají hladem, bídou, nemocemi, válkami. Přebytečné obyvatelstvo se musí
redukovat.
K. Marx při rozboru Malthusova populačního zákona
shledal, že byl učiněn na základě značně neobjektivních dat. Malthus vycházel
z růstu počtu obyvatel USA. Přitom nebral v úvahu velký vliv
přistěhovalectví. Malthusův zákon tudíž nelze prokázat.
Nelze tvrdit, že by neexistoval na řadě míst na Zemi
problém přelidnění. Klasicky ve velkých městech. Tento problém je ale řešitelný
soubory spravedlivějším rozdělováním (je absurdní, aby chudí umírali hladem a
bídou a boháči si žili v přepychu) a zvyšováním životní úrovně chudých.
Pokud se odstraní bída, rozhodující část lidí dobrovolně sníží svou porodnost.
Bída totiž stimuluje velký počet dětí (aby aspoň některá přežila a postarala se
v budoucnu o nemohoucí nezajištěné rodiče) a vysoká porodnost plodí zpětně
bídu (uživit velký počet dětí a dát jim slušnou životní úroveň bývá nemožné).
Vyspělé kapitalistické státy dnes mají problém opačný: nízká porodnost
nezabezpečuje ani prostou reprodukci počtu obyvatel, což pak řeší v řadě směrů
problematickým přistěhovalectvím.
b)
tzv. Sayův zákon klesajících výnosů
J. B. Say popsal situace, kdy další vklady kapitálu
do výroby nepřináší vyšší míru zisku, ale s rostoucími vklady kapitálu se
zisk relativně a někdy i absolutně snižuje. V ekonomické literatuře se
píše o Sayově zákonu klesajících výnosů. Může se objevovat i
v modifikacích, např. jako zákon klesající efektivnosti vkladů do
životního prostředí. Kritický rozbor této modifikace, viz Zeman 1983.
Ekonomické rozbory ukazují, že uvedená situace
zejména krátkodobě nastává. Dílčí případy klesajících výnosů nemají ale
dlouhodobý či trvalý charakter. Vývoj je nerovnoměrný, zejména inovace vysokých
řádů revolucionují výrobu a zvyšují její výnosnost v ekonomickém smyslu.
Vyskytují se ale v čase nepravidelně. Dílčí krátkodobé poklesy výnosnosti
kapitálu nelze vydávat za ekonomický zákon.
c)
tzv. zákon proporcionality, popisovaný některými autory též jako zákon
plánovitého proporcionálního rozvoje
V marxistické literatuře zejména 50. let se
často psalo o zákonu proporcionality, resp. o zákonu plánovitého
proporcionálního rozvoje. Jak ukázal správně Z. Hába, jde o omyl.
Proporcionalita znamená, že se každý proces společenské výroby, rozdělování,
směny a spotřeby uskutečňuje v určitých proporcích. Ty mohou vznikat jako
chtěný či nechtěný výsledek předchozího (ex post - takové jsou proporce a tím i
proporcionalita vždy, reálně jde o banalitu) nebo uvědomělou plánovací řídící
činností lidí – ex ante. Socialističtí političtí ekonomové měli na mysli zejména
vytváření proporcionality ex ante na národohospodářské úrovni. Konečně, proto
mnozí psali o zákonu plánovitého proporcionálního rozvoje. Nástrojem vytváření
proporcí měl být vždy státní centrální plán, resp. plánování.
Tomu lze mnohé
vytknout. Jednak to s vytvářením proporcí ex ante pomocí plánu za dosavadního
reálného socialismu bývalo různé – byly oblasti, které se dařilo proporcionálně
rozvíjet:
- velmi dobře
(školství, zdravotnictví, zemědělství, doprava atd.),
- s problémy
(klasicky mnohá průmyslová výroba),
- vůbec (vytváření
proporcí ve vztahu k ekologii, resp. životnímu prostředí, nejen
v někdejším Československu prakticky chybělo).
Jednak se proporce
národního hospodářství vytváří i jinými nástroji než národohospodářským
plánováním:
- ekonomickými nástroji,
- regulací nebo i vytvářením cen,
- územními plány,
- organizační činností atd.
Určité formování národohospodářských proporcí
rozvoje ekonomiky ex ante zná i kapitalismu i předkapitalistické společensko
ekonomické formace. Stát stavěl či zásadně usměrňoval výstavbu železnic, silnic
a jiné dopravní sítě, podporoval vědu, školství, zdravotnictví atd., více či
méně přerozděloval nově vytvářené hodnoty, zbrojil, vedl koloniální a jiné
války o ropu a jiné suroviny atd.
Formování proporcí na národohospodářské úrovni není
výlučným specifikem socialismu a komunismu. Hlasatelům zákona plánovitého
proporcionálního rozvoje jde samozřejmě o vysokou míru oné proporcionality,
která by měla být vlastní komunistické společenské formaci. Podle dostupných
dat lze tvrdit, že vytváření národohospodářských proporcí ex ante bylo za
reálného socialismu vyšší než v státně monopolním kapitalismu. K optimální
proporcionalitě mělo daleko a s rozvojem reálného socialismu se mu spíš
vzdalovalo, neboť narůstalo uspokojování nepravých, falešných potřeb lidí.
Stejně jako Z. Hába mám za to, že zákon plánovitého
proporcionálního rozvoje nelze prokázat, resp. že působí jen zákon plánovitého
rozvoje.
3)
Zákon růstu pravých lidských potřeb
Vážné
problémy vznikají s pojímáním obecného ekonomického zákona růstu
(lidských) potřeb. Nepřijatelné je pojímání zákona růstu společenských potřeb
jako potřeb vymezených koupěschopnou poptávkou, neboť je silně deformována:
-
způsobem rozdělování nově vytvářených hodnot,
-
prioritami států a dalších veřejných subjektů,
-
vymýváním mozků komerční reklamou a dalšími nedokonalostmi společensko
ekonomického mechanismu.
Nepřijatelné
je ale i pojímání potřeb jako jakýchkoliv potřeb lidí. Proto jsem zákon růstu
potřeb upřesnil jako zákon růstu pravých lidských potřeb, nikoliv jakýchkoliv
lidských potřeb či potřeb vymezených koupěschopnou poptávkou.
Uspokojováním pravých lidských potřeb rozumí T.
Husák „spotřebu předmětů, sloužících zdravým fyziologickým, kulturním a
sociálním potřebám, při jejichž výrobě a spotřebě není způsobována společnosti
ztráta větší než je prospěch bezprostředního spotřebitele. Ostatní formy
spotřeby jsou z celospolečenského hlediska v nejlepším případě neužitečné. Jde zejména o:
1) spotřebu, která je jednotlivcem
vyhledávána, neboť odpovídá některým jeho přirozeným sklonům a slabostem, ale
je pro něho škodlivá a on sám si to uvědomuje, případně si to vlivem
jednostranných nesprávných informací neuvědomuje. Jde zejména o drogy všeho
druhu.
2) Spotřeba, při níž dochází k růstu ekonomické,
nikoliv však užitné hodnoty zboží. Hodnota věcí v očích kupujících je dána
jejich finanční cenou. Uplatňují se 3 motivy:
a) touha po nedosažitelném. Její samo sebe
negující uspokojování je plýtvání prostředky,
b) koupě dražších výrobků na základě mylného
přesvědčení (bohatě vytvářeného reklamou), že jsou lepší než ty levnější,
c) koupě drahých předmětů proto, aby
"reprezentovaly" jejich vlastníka, aby sloužily zvyšování jeho
společenského statutu, prestiže.
3) Spotřeba, při níž je užitek jednotlivce
menší než sekundární škoda, způsobená jím obvykle nepřímo a často nevědomky
společnosti. Příkladem je individuální automobilová doprava ve městech, některé
nevhodné formy individuální chatové výstavby v hustě osídlených zemích,
znehodnocující přírodně či rekreačně nejcennější oblasti,“ Lidstvo před rozhodnutím, str. 18-19.
V
literatuře se lze setkat i s jinými názvy pravých a nepravých potřeb a mírně
odlišnými přístupy k jejich pojetí. Keller píše o lidských potřebách
a o potřebách trhu, ekonomický růst prismatem pravých a
nepravých potřeb rozebírá E. Fromm, E. J. Mishan ad. Angličtina pro pravé a
nepravé, resp. falešné potřeby používá výrazů true a false needs a
right a wrong needs.
Zákonitost,
že uspokojení nižších potřeb je předpokladem vzniku a uspokojování vyšších
potřeb lidí (odtud zákon růstu potřeb) platí pro lidstvo jako celek jen
dlouhodobě a značně nedokonale. Výkyvy vlivem neúrody, epidemií, válek,
ekonomických krizí vrhají lidstvo často zpět. Kromě uspokojování pravých
lidských potřeb zejména privilegovaní ve velkém uspokojují potřeby nepravé,
falešné. Nepravé potřeby jsou přitom prakticky neomezené. Chci-li sousedovi
ukázat, že si to mohu dovolit, musím neustále kupovat, kupovat, kupovat to či
ono luxusní či módní zboží. Je přitom zřejmé, že neustálý růst uspokojování
nepravých potřeb do nekonečna na omezené planetě Zemi není možný. Stejně
závažné je zjištění, že není ani smysluplný.
Rozlišování pravých a nepravých lidských potřeb je
v mnoha případech obtížné a někdy i těžko realizovatelné. Že kouření
cigaret nepatří k uspokojování pravých lidských potřeb, je zřejmé. Méně
zřejmé je, zda si občan drahý kožich kupuje proto, aby mu nebyla zima, nebo
proto, aby sousedům a známým ukázal, že na to má peníze. Jde o problém určení
reálné funkce kupovaného výrobku či služby. Málo zřejmá je hranice, kdy
konzumace potravin přestává sloužit k ukojení hladu a zabezpečení
základních životních funkcí lidí a mění se ve škodlivé slavnosti obžerství. Jde
o problém určení reálné míry uspokojení té či oné potřeby, který může
rozhodovat o jejím zařazení mezi pravé či nepravé potřeby. Samostatnou
kapitolou je zmanipulovanost mnoha občanů komerční reklamou.
I když se pravé lidské potřeby spojují více
s duchovními potřebami a nepravé s materiálními, není zde hranice
mezi nimi. Abychom mohli existovat, musíme v prvé řadě jíst. Východiskem
je uspokojování základních materiálních potřeb, poeticky nazývané ,maximum slasti s minimem strasti,.
Lze shrnout, že také obecný ekonomický zákon růstu
pravých lidských potřeb není v rozporu s požadavky udržitelného
vývoje. Abychom se ale nedostali do neřešitelných rozporů, musíme přísně
rozlišovat pravé lidské potřeby od potřeb nepravých, falešných a vztahovat ho
jen na uspokojování pravých lidských potřeb.
4)
Zákon hodnoty
Pro
tržní ekonomiku je mimořádně důležité působení zákona hodnoty, základního
ekonomického zákona prosté zbožní výroby, viz Marx, Hába ad. Zákon hodnoty má
významné souvislosti s udržitelným vývojem, neboť při obvykle nulovém
ekonomickém ocenění přírody, resp. přírodních zdrojů, a při ocenění paliv,
energie, surovin a potravin neúplnými náklady na jejich exploataci, jsou
přírodní statky a z nich získávané paliva, energie, suroviny a potraviny
velmi levné, což je stimulem k plýtvání s nimi při spotřebě a tím i k
jejich nadměrné výrobě a k nadměrným ekologickým škodám spojeným s jejich
nadměrnou výrobou a spotřebou. Tyto trendy zesiluje přenášení většiny
ekologických škod provázejících jejich získávání, zušlechťování, dopravu a
spotřebu na poškozené.
Rozpory
přinášené zákonem hodnoty se odvíjí už od základní buňky zbožní výroby – zboží
(a služeb). Zboží a služby v sobě obsahují rozpor mezi:
-
užitnou hodnotou a ekonomickou hodnotou (užitná hodnota je předpokladem
ekonomické hodnoty zboží, ale ekonomickou hodnotu zboží konkrétní podoba
užitných hodnot obsažená v konkrétním zboží nezajímá, resp. zboží s vysokou
užitnou hodnotou může mít velmi nízkou hodnotu ekonomickou, např. čistá voda, a
obráceně,
-
rozpor mezi konkrétní a abstraktní prací vynaloženou na výrobu zboží (každá
práce vynaložená na výrobu zboží je konkrétní, ale hodnotu zboží určuje
množství abstraktní společensky nutné práce na jeho výrobu za daných podmínek a
v daném čse, zbavené všech jejích konkrétních zvláštností),
-
rozpor mezi soukromým a společenským charakterem výroby zboží. Práce vynaložená
na výrobu konkrétního zboží se realizuje primárně jako soukromá v dílně,
v továrně, na poli apod. Společenský charakter jí dává až směna zboží na
trhu, viz 1. díl Marxova Kapitálu.
Hodnototvorný
proces konkrétní užitné hodnoty konkrétního zboží nezajímají. Ekologii, resp.
ochranu přírodních složek životního prostředí ale konkrétní užitné hodnoty
zboží a služeb zajímají velmi silně, neboť více či méně, přímo či nepřímo
poškozují přírodní složky životního prostředí a vytváří četné ekologické
problémy a škody. Navíc se prakticky každé zboží dříve či později stává
odpadem, s jehož zneškodněním jsou stále větší problémy.
Zákon hodnoty je různými
ekonomy vykládán různě. Kromě extrémních názorů, tj. že zákon hodnoty
neexistuje (jak ale pak vysvětlit, že směna zboží na trhu dlouhodobě tíhne ke
směně hodnotových ekvivalentů?) a že zákon hodnoty je totožný se zákonem
ekonomie času, základním ekonomickým zákonem, na který se slovy Marxe redukuje
veškerá ekonomie (jak pak ale vysvětlit, že ke zhospodárňování výroby a
k růstu společenské produktivity práce docházelo ve velkém i v netržních
společnostech, např. v uzavřené samozásobitelské feudální vesnici či
ve státech reálného socialismu?) jsou nejdůležitější tato čtyři pojetí
ekonomické hodnoty zboží, resp. zákona hodnoty:
a) pojetí ekonomické hodnoty zboží odvozené
z prosté pracovní teorie hodnoty, jež lze nejstručněji a poněkud
zjednodušeně vyjádřit jako práce je jediným zdrojem ekonomické hodnoty
zboží, suma cen se rovná sumě hodnot, přičemž odchylky jednotlivých cen od
svých hodnot se v úhrnu vzájemně ruší, viz Marx. Nejznámější autoři
prosté pracovní teorie hodnoty jsou W. Petty, A. Smith, D. Ricardo,
K. Marx a B. Engels. Tomuto pojetí pracovní teorie hodnoty odpovídá
tzv. hodnotový typ ceny, tj. cena určitého druhu zboží = vlastní náklady na
jeho výrobu + zisk. Hodnotový typ ceny se prosazuje především v prosté
zbožní výrobě. Základním ekologickým nedostatkem uvedeného pojetí zákona
hodnoty je absence nákladů zpětné vazby, které někdy i podstatně zkreslují
efektivnost výroby zejména ve vztahu k přírodním zdrojům, tj. k přírodě.
K.
Marx a B. Engels novou společnost načrtli jen v nejobecnějších rysech. Nová
společnost měla mít dvě etapy - vyšší (komunismus) a nižší (socialismus).
Jejím základním rysem měla být plánovitost, významné mělo být také rozdělování
podle práce, tj. nezávisle na vlastnictví výrobních prostředků, kapitálu. Ve
vyšší etapě nové společnosti – komunismu – již neměly tržní vztahy existovat.
Vůdcové
vítězných proletářských revolucí ztotožnili nižší etapu nové společnosti
s přechodným obdobím a jeho obsahem učinili odstraňování nesocialistických
sektorů v socializovaných ekonomikách a potlačování tržních vztahů v nich. Tím
podřezali důležité stimuly rozvoje výroby. Nebyli s to rozpoznat, že nová
socialistická společnost bude muset ještě poměrně dlouho rozsáhle využívat
zákon hodnoty, zbožně peněžní, resp. tržní vztahy.
Současně
se dříve nebo později na místo úsilí naplnit nově vytvářenou společnost jí
vlastním společenským obsahem (přetěžký to úkol, přičemž těžkosti násobila jak
relativně nízká rozvinutost států budujících základy socialismu, tak obklíčení
vyspělými kapitalistickými státy včetně politiky studené i horké války proti
nim) začali orientovat na imitaci konzumerismu vyspělých kapitalistických
států. Tím zablokovali některé možnosti využít významných předností socialismu.
Nechali si vnutit nerovnou a pro země reálného socialismu neperspektivní soutěž
ve zbrojení, v ekonomickém růstu a v růstu hmotné spotřeby nad úroveň danou
uspokojením základních hmotných potřeb, soutěž v konzumerismu. Revoluční
nadšení postupně nutně vyprchávalo a absence účinné hmotné zainteresovanosti
postupně vedla v druhé etapě vědeckotechnické revoluce od 70. let 20.
století k nedostatečné konkurenceschopnosti ekonomik států reálného socialismu
proti dravým tržním soukromovlastnickým ekonomikám, o neschopnosti řešit
narůstající problémy životního prostředí nemluvě. Smutným finálem pak byla
rezignace na reálný socialismus a jeho hladká kapitulace v Evropě
v letech 1989-91 pod taktovkou M. S. Gorbačova.
Přístup
k přírodě jako k bezplatnému statku, neboť není výsledkem lidské práce,
byl odvozován z Marxovy pracovní teorie hodnoty. Absence reálných
hodnotových vztahů vedla i k přehlížení reálnosti „diferenciálně rentních”
vztahů při využívání přírodních zdrojů. Ceny paliv, energie, surovin a potravin
se neodvozovaly od nákladů, jež bylo nutno vynaložit na přírůstek produkce
příslušné suroviny (zpravidla šlo o náklady vynakládané v nejhorších ještě
potřebných přírodních podmínkách), ale od nákladů vynakládaných
v podmínkách produkujících rozhodující část příslušné suroviny či energie.
Navíc šlo často o náklady neúplné, zkreslené dotacemi, daňovými úlevami,
přenášením externalit na poškozené a nulovým či nízkým zdaněním využívání
omezených přírodních zdrojů. Ztráty podprůměrným podnikům prvovýroby byly
dotovány, zisky nejlepším podnikům prvovýroby odčerpávány. Výše uvedené čtyři
faktory vytvářely praxi tvorby cen paliv, energie, surovin a potravin podle
neúplných exploatačních nákladů. V jejím důsledku byly paliv, energie,
suroviny a potravin vesměs levné, což stimulovalo plýtvání s nimi
v procesu jejich spotřeby. Nízká cena paliv, energie, surovin a potravin
přispívala k vysoké energetické, surovinové, dopravní a odpadové
náročnosti ekonomiky, k hypertrofii těžkého průmyslu, k posilování na
externality velmi náročné silniční dopravy a tím i k vyhrocování
ekologických problémů. Ani rychle se šířící otylost z častých slavností obžerství
neměla se socialismem nic společného.
Nulové
nebo spekulační ocenění přírodních zdrojů, nízké ceny surovin a energie a
přenášení tzv. objektivních technologických ekologických i neekologických škod
produkovaných původci na poškozené bylo a je vlastní jak tržním, tak netržním
ekonomikám, prosazují je jak liberální (ti vždy), tak konzervativní, tak
socialističtí ekonomové. Nízkou cenu dovážených surovin a energie udržoval a
udržuje světový trh, kde ceny paliv, energie, surovin a potravin určovaly a
určují jejich největší vývozci při přenášení technologických škod na poškozené
včetně přírody a nenarozených generací a při nízkém nebo spekulačním ocenění
přírodních zdrojů. Dodnes zde v některých státech nezmizely ani dotace a
daňové úlevy. Nízké ceny paliv, energie, surovin a potravin produkuje i
skutečnost, že největší výrobci se nachází často v rozvojových
kapitalistických státech s velmi levnou pracovní silou a s nízkou
ochranou přírodních složek životního prostředí. Zdanění těžby nerostných paliv,
energie a surovin ve vyspělých kapitalistických a některých rozvojových státech
tuto skutečnost výrazněji neovlivňuje, neboť je s výjimkou ropy a
pohonných hmot vesměs nízké. Samozřejmě, objevují se i spekulace, např.
s cenami ropy a na ropu navázanými cenami paliv a energie.
Marxovu teorii vykořisťování člověka člověkem či neprivilegovaných
tříd privilegovanými třídami je nutné doplnit v tom smyslu, že kromě
vykořisťování člověka člověkem existuje také vykořisťování přírody lidmi a
vykořisťování až likvidace předpokladů pro život budoucích generací generacemi
současnými. Jinak
řečeno, základní rozpor kapitalismu – rozpor mezi prací a kapitálem - má jako
další či vedlejší rozpory nejen rozpor mezi buržoazií a maloburžoazií a mezi
vyspělými a rozvojovými kapitalistickými státy, ale také rozpor mezi přírodou a
společností, který při pokračující ignoraci křehkosti a zranitelnosti
globálních životodárných ekosystémů živé přírody ze strany lidstva může přerůst
v globální ekologický kolaps biosféry planety Země i lidstva, které na
biosféře bezprostředně závisí a přitom na ní bezohledně bují jako rakovinový
nádor na zdravé tkáni.
Kolaps místních a regionálních
ekosystémů s velmi tragickými dopady na lidskou společnost v malém
měřítku zažili v minulosti lidé mnohokrát. Jen pro ilustraci, asi půlka
dnešní Sahary je dílem bezohledné lidské exploatace. Nové je, že dnes není před
ním kam utéci v geografickém smyslu. Ohroženy jsou již i globální
životodárné ekosystémy planety Země, na nichž jsou příznivé podmínky pro život
na Zemi fatálně závislé, viz Lovellock ad.
Podle některých jde jen o žití na dluh,
takže nejde o nic převratného. Žití na úkor budoucnosti známe v řadě
souvislostí – vytváření dluhů neodpovědným braním půjček, zanedbávání péče o
technickou infrastrukturu, budovy, techniku atd.
b) objektivní (nákladové) pojetí ekonomické
hodnoty zboží částí neoklasické ekonomie, jež lze nejstručněji,
s jistým zjednodušením vyjádřit jako suma cen je suma hodnot, odchylky
jednotlivých cen od ekonomické hodnoty se v úhrnu vzájemně ruší, práce
vytváří mzdu, kapitál vytváří zisk a půda, resp. přírodní zdroje vytváří rentu (co by formy nadhodnoty, resp. nadproduktu),
viz Marx.
Objektivní pojetí ekonomické
hodnoty se poprvé objevuje u A. Smitha jako jeho druhá teorie hodnoty vedle
teorie odvozující ekonomickou hodnotu zboží výlučně od množství vynaložené
práce. Jako jediné pojetí ekonomické hodnoty ji hlásal J. B. Say, J.
S. Mill ad. Odpovídá ji tzv. výrobní typ ceny, kdy ceny zboží dlouhodobě
tíhnou k průměrným výrobním nákladům na jeho výrobu + zisku přímo úměrnému
velikosti zálohovaného kapitálu, za socialismu výši vázaných výrobních fondů.
Stejně jako u pojetí hodnoty na základě prosté pracovní teorie hodnoty ignoruje
otázky náležitého ekonomického ocenění přírodních zdrojů a náležitého zdanění
jejich exploatace, obecně pak otázku nákladů zpětné vazby. Základním
ekologickým nedostatkem objektivního pojetí zákona hodnoty je, že příroda je
zajímavá jen pokud lze její exploatací dosahovat zisků, resp. renty. Ekologický
faktor se v objektivním pojetí zákona hodnoty obvykle jeví externalita a
je mimo zájem takové ekonomie, stejně jako v pojetí hodnoty v prosté
pracovní teorii hodnoty. Také objektivní pojetí ekonomické hodnoty vede k
hypertrofii ekologicky závadných činností, k nadměrnému čerpání přírodních
zdrojů a k nadměrnému poškozování přírodních složek životního prostředí.
c) subjektivní pojetí ekonomické hodnoty zboží
částí neoklasické ekonomie od 70. let 19. století, jež lze nejstručněji a
poněkud zjednodušeně vyjádřit jako ekonomická hodnota je dána mezní
užitečností poslední jednotky příslušného druhu spotřebního zboží pro
spotřebitele.
Subjektivní
pojetí hodnoty neskrývá, že není s to vysvětlit hodnotu pracovních
prostředků a předmětů, leda jejím odvozením od hodnoty jimi vyráběného
spotřebního zboží. Z ekologického hlediska jde o přístup zcela nepřijatelný,
neboť životní prostředí ignoruje. V zásadě zde platí to co
o objektivním pojetí hodnoty. Příroda je dobrá potud, pokud lze její
exploataci vydělat. Také subjektivní pojetí hodnoty toleruje přenášení
objektivních škod ekologických i neekologických na poškozené, ignoruje fakt
omezenosti přírodních zdrojů a nákladů zpětné vazby se všemi nutnými
negativními ekologickými i dalšími důsledky, pokud občan není ochoten platit za
opak a má na to peníze.
Problematická
je i s ním spjatá metoda kvantifikace ekologických škod ochota platit
či ochota přijímat, tj. dotazování se, kolik jsou občané ochotni platit
za to či ono včetně za zlepšení životního prostředí, resp. jak vysoké kompenzace
by žádali za život v narušeném životním prostředí. Osobní preference
jednotlivých občanů jsou různé, dezinformováním a informováním podstatně
ovlivnitelné a zásadně závisí na důchodové situaci občanů. Jednotliví občané
své reálné preference často neznají, nechtějí znát a zejména nechtějí či nemají
dost sil je respektovat. Jinak si četné absurdity života, masovým snobismem
počínaje, nelze vysvětlit.
d) pojetí
ekonomické hodnoty zboží na základě rozšířené pracovní teorie hodnoty,
rozšiřující vlastní náklady výroby jako základ společenských nákladů výroby o
náklady zpětné vazby.
Myšlenkový vývoj pojetí ekonomické hodnoty zboží na základě
rozšířené pracovní teorie hodnoty, rozšiřující vlastní náklady výroby jako
základ společenských nákladů výroby o náklady zpětné vazby se zjednodušeně odvíjel od autorů
pracovní teorie hodnoty K. Marxe a B. Engelse přes:
- V. V. Novožilova (v
marxistické ekonomii objevil obecný vzorec ceny ve zbožní výrobě - ceny
konvergují k mezním, uzavíracím nákladům, tj. mohou být vyšší i nižší než
průměrné výrobní ceny), prokázal objektivní existenci nákladů zpětné vazby
vlivem relativní omezenosti kvalitních výrobních zdrojů (pracovních sil a
výrobních prostředků) a absolutní omezenosti kvalitních výrobních zdrojů
(přírodních zdrojů) a doporučil jejich zohlednění v metodice výpočtu
efektivnosti investic na národohospodářské i podnikové úrovni jako závazný
korektor (koeficient) a tzv. kriteriálními odvody.
- K. G. Gofmana a J. Sejáka,
kteří v 80. letech 20. století rozvíjeli oceňování přírodních zdrojů v
socialistické ekonomice na základě rentních vztahů.
- V nákladech
vyvolaných technologickými škodami neekologickými i ekologickými jsem našel
třetí skupinou nákladů zpětné vazby V. V. Novožilova, viz Zeman 2 a 3. Možná
aplikace kriteriálních odvodů, viz Zeman 1.
Požadavek stanovovat náhrady
za způsobené ekonomické škody ze znehodnocování přírodních složek životního
prostředí druhým subjektům v Československu jako první vyslovil V.
Voráček. Upřesnil jsem je ve smyslu požadavků náhrad za náklady vyvolané
technologickými škodami ekologickými i neekologickými. I v pracovní teorii
hodnoty je nutné respektovat pravidlo o netotožnosti a neslučitelnosti nákladů
a efektů.
Novožilov
chtěl prostřednictvím nákladů zpětné vazby korigovat především makrorozhodování
státu. Při nízké úloze zbožně peněžních vztahů měla rozhodování podniků
ovlivnit zejména závazná metodika výpočtu efektivnosti investic, méně již
kriteriální odvody. Domníval jsem se a i nadále domnívám, že vznikající náklady
zpětné vazby je nutné podnikům zpoplatnit, internalizovat a tím překonat rozpor
mezi podnikovou a národohospodářskou efektivností, vyplývající z reálné
existence nákladů zpětné vazby, viz Zeman 1. V tržní ekonomice jde o jediný
postup, který umožňuje překonat podstatné zkreslování společenských nákladů
výroby při kalkulaci efektivnosti v podnikové sféře.
Výhodou
rozšířeného pojetí zákona hodnoty je, že náklady zpětné vazby jako součást
společenských nákladů výroby, směny, distribuce a spotřeby vedou nutně k
požadavku na jejich zpoplatnění jejich původcům, internalizaci. Jejich
zpoplatnění musí zajišťovat stát. Požadavek stanovovat náhrady za odhadované
ekonomické škody ze znehodnocování způsobované druhým (náklady vyvolané
technologickými škodami) dosud ve větším rozsahu nezrealizoval žádný stát na
světě. Ještě smutnější je, že ani ekologická fronta většinou náhrady za tyto
škody nepožaduje. Kapituluje před diktátem technokratů velkých hospodářských
lobby a údajnými, sociálními, reálně pseudosociálními problémy.
5) Společenské potřeby a trh
Všechna
uvedená pojetí ekonomické hodnoty zboží předpokládají, že ekonomická hodnota
zboží je postavena na existenci jeho společenské užitné hodnoty, tj. užitné
hodnoty pro druhé občany, výrobce či spotřebitele, které ji získávají směnou
zboží na trhu, a to směnou ekvivalentů, tj. že se zboží prodává za svou
ekonomickou hodnotu. Oba tyto předpoklady jsou velmi silné, málo reálné.
Dokonalý trh se v praxi vyskytuje jen výjimečně a prakticky jen v oblasti
pracovních prostředků, kde kupující i prodávající jsou profesionálové, kdy
jeden nemá výraznou informační převahu nad druhým. Už za předmonopolního
kapitalismu volné soutěže K. Marx psal, že reálný trh představuje jednotu volné
soutěže a monopolních omezení volné soutěže. Nešlo přitom jen o monopoly
z vlastnictví kvalitních omezených přírodních zdrojů a o monopoly
z vlastnictví technické infrastruktury, kterou se pro její nákladnost
ekonomicky nevyplatí zdvojovat s cílem vytvořit umělou konkurenci.
Analýza
nepravých, resp. falešných potřeb ukazuje, že velmi problematické je i vymezení
koupěschopné poptávky jako hlavního kritéria společenské užitné hodnoty zboží a
služeb. Pro potřeby analýzy udržitelného vývoje je nutné přísně rozlišovat
kategorie užitná hodnota zboží a jeho užitečnost.
Jen pro ilustraci, cigarety mají společenskou
užitnou hodnotu, protože je kuřáci kupují a platí za ně nemalé peníze, ale
jejich užitečnost je záporná, protože kouření cigaret vážně poškozuje zdraví
kuřáků a nejednou i nekuřáků při nuceném pasivním kouření. Paradoxem přitom je,
že silný kuřák počítá cigarety mezi své základní potřeby.
Výjimkou
je neoklasické ekonomie. Její vymezení užitné hodnoty na základě ocenění
spotřebního zboží jeho konečným spotřebitelem je ale stejně nepřijatelné jako
obvyklé odvození užitné hodnoty zboží od koupěschopné poptávky. Nejde přitom
zdaleka jen o vysoké ekonomické ocenění drog všeho druhu, které reálně
destruují své spotřebitele, konzumenty.
Zatímco
v 19. století převažovala volná soutěž, počátkem 20. století rozhodující
ekonomickou moc ve vyspělých kapitalistických státech získaly monopoly z
koncentrace výroby a kapitálu. První náčrt monopolního kapitalismu pochází od
V. I. Lenina. V nemarxistické literatuře na potlačování mechanismu
svobodné konkurence na trhu monopoly z koncentrace výroby upozornila až teorie
nedokonalé konkurence poč. 30. let (J. V. Robinsonová ad.), jež reagovala na do
té doby největší hospodářskou krizi kapitalismu v letech 1929 - 1933.
Společenskou praxi ale výrazně J. M. Keyness a jeho žáci, který v zásadě
vyšel z myšlenek Robinsonové. Keynessovská regulace vyspělých
kapitalistických ekonomik se ve velkém uplatňovala po roce 1945 až do 70. let
20. století, kdy se tváří v tvář hluboké strukturální a ekologické krizi
vyspělých kapitalistických ekonomik ukázala nedostatečná. Velká ekonomická moc
monopolů donutila vyspělé kapitalistické státy věnovat značné úsilí na omezení
moci monopolů na společensky ještě tolerovatelný rozsah.
M.
Zelený správně rozlišuje svobodný trh
a volný trh. Rozumný stát přísně chrání
svobodný trh před zvůlí monopolů. Tak jako základem svobody občana je jistota,
že nebudu na ulici přepaden, oloupen či zabit, tak základem svobodného trhu je
jistota kupujícího, že nebude napálen, podveden a zejména nucen
k nevýhodnému nákupu v důsledku vydírání monopolním prodávajícím, jak
tomu bývá na volném trhu nejen v ČR.
Kromě
základních činitelů deformujících trhy jako jsou ekonomické monopoly
z koncentrace výroby, monopoly vlastnictví technické infrastruktury,
monopoly vlastnictví omezených přírodních zdrojů a fakt přenášení
technologických škod ekologických i neekologických na poškozené trhy citelně
deformuje reklama, jež úspěšně přesvědčuje spotřebitele o užitečnosti
nabízeného zboží a uměle tak zvyšuje jeho prodejnost, byť skutečná užitečnost
zboží bývá pro spotřebitele nižší, může být i nulová nebo i záporná.
Zanedbatelné není ani, že užitečnost zboží může být konkrétním uživatelem
subjektivně posuzována odlišně ve srovnání s jeho reálnou objektivní
užitečností, viz již zmíněný obchod s cigaretami.
Prosté
pracovní a objektivní nákladové pojetí odvozuje ekonomickou hodnotu zboží
z průměrných výrobních nákladů, subjektivní pojetí hodnoty ji odvozuje
z mezního užitku spotřebního zboží pro spotřebitele a rozšířené pracovní
pojetí hodnoty ji odvozuje z mezních národohospodářských nákladů
reprodukce, tj. z národohospodářských nákladů reprodukce na přírůstek dané
výroby. Skutečná tržní cena se ale od ceny modelové většinou liší, protože
hodnota zboží se transformuje na cenu zboží. Problémem v moderním
globalizovaném světě je, že hodnota téhož zboží může být v různých místech
a zejména zemích různá a rozdíl nečiní jen rozdílné dopravní a celní náklady.
Uplatňuje se i různá kupní síla obyvatel, odlišné potřeby obyvatel, deformace
trhu atd.
V
ekonomicky normálních podmínkách jsou spodní hranicí ceny výrobní náklady
příslušného zboží (služby) včetně nákladů dopravy a prodeje. Mohou být státnímu
zásahy modifikované, např. internalizací nákladů zpětné vazby příslušného
výrobce zboží, neboť nulový zisk a zejména ztráta jsou signálem k zastavení
výroby. Horní hranicí ceny je ekonomický přínos konkrétního zboží pro
spotřebitele, neboť racionálně uvažující spotřebitel za normálních podmínek
nekupuje zboží za cenu vyšší než je ekonomický užitek, jež mu skýtá. Ekonomický
efekt výroby zboží či služby se v normálních podmínkách dělí mezi jeho výrobce,
spotřebitele a distributora, pokud prodej zprostředkovává.
Za
určitých podmínek může distributor úspěšně odírat dodavatele nebo odběratele.
Potravinářský průmysl v minulosti např. úspěšně odíral zemědělskou
prvovýrobu. Obchod s potravinami na bázi dnešních obchodních řetězců úspěšně
odírá kromě zemědělců také potravináře a občany - spotřebitele.
Nerovnovážný
stav reálné nabídky a poptávky určitého zboží ovlivňuje dělení zisku z jeho
výroby, distribuce a spotřeby: zvýhodňuje poptávku, je-li nadměrná nabídka,
resp. nabídku, je-li nadměrná poptávka.
Problémy
přinášené působením zákona hodnoty jsou značné. Vyžadují kromě významných
ekonomických regulací, ucelené soustavy ekonomických nástrojů ekologizace
včetně ekonomických nástrojů šetrného využívání přírodních zdrojů i rozsáhlé
využívání mimoekonomických kritérií efektivnosti a omezení při předcházení i
následném zmírňování mnohých ekologických problémů.
6)
Zákon maximalizace zisku
Problémy prosazení
udržitelného vývoje se násobí, když do analýzy ekonomických zákonů zapojíme
zákon maximalizace zisku, který Marx nazval zákonem nadhodnoty.
Zákon
maximalizace zisku je základním ekonomickým zákonem kapitalistické zbožní
výroby, viz Marx, Hába ad. V zásadě to přiznávají i četní ekonomové a
politikové hlásící se k neoklasické ekonomii hlavního proudu. Říká-li opakovaně
V. Klaus, že v soukromokapitalistické, resp. v demokratické tržní společnosti
veškeré chování lidí určují možnosti dosáhnout maximálního zisku (o peníze jde
až na prvním místě), hlásí se reálně k Marxovu zákonu nadhodnoty, co by
základnímu regulátoru hospodářských aktivit v kapitalistické společnosti.
Maximalizovat
zisk lze v zásadě pěti cestami. Pozitivní cesty zvyšování zisku jsou:
-
snižováním nákladů výroby zboží nebo služeb,
-
zvyšování užitné hodnoty vyráběného zboží nebo služeb.
Negativní
cesty zvyšování zisku jsou:
-
okrádání (napalování) jiných podnikatelů a spotřebitelů včetně méně rozvinutých
států (zahrnuje i vnucování jim zboží s užitečností nízkou, nulovou či
zápornou),
-
vyšší vykořisťování pracovníků,
-
vyšší produkcí externalit neekologických i ekologických včetně ohrožováním
existence dosud nenarozených generací.
Tendence
maximalizace zisku tudíž mimo jiné snadno stimuluje rabování přírody, zvláště
její části charakteru veřejného statku, tj. statku, který je každému přístupný
ke spotřebě bez omezení (vzduch, voda, tzv. divoká příroda aj.), podobně
znečišťování přírodních složek životního prostředí (přenáší škody na
poškozené), drancování ložisek nerostných surovin, půdy atd.
Veřejný
statek je pro uživatele vesměs levný. Proto se s ním plýtvá. Vlastnická práva
se u veřejného statku nemohou účinně prosadit. Např. dělení volného vzduchu
není technicky možné. Návštěvnost městského parku sice snížit oplocením lze,
ale není to společensky žádoucí. Při využívání veřejných statků se široce
uplatňuje princip černého pasažéra - spoléhání se na nekontrolovatelnost
exploatace příslušného zdroje včetně vědomí, že podobně postupují i ostatní.
Nekontrolovatelnost exploatace přírodního zdroje vede často k jeho přetěžování
a nejednou i ke zničení. Klasický je případ zničení občinské pastviny, na níž
každý rolník pustil jednu ovci navíc. Tím byla překročena její úživnost,
nadměrný počet ovcí pastvinu nadměrně spásal a postupně zničil.
U řady
veřejných statků vlivem jejich nadměrné exploatace dochází ke snižování kvality
užití, např. při přetížení telefonní sítě, zácpě na silnici či při přetížení
jiné technické infrastruktury.
Nadměrné
exploataci přírodních zdrojů charakteru rabování může zabránit jen uvědomělá
energická státní moc. Má k tomu sloužit státní ekologická politika, resp.
státní politika životního prostředí, jejímž základním úkolem je znemožnit
maximalizaci zisku na úkor přírody a na úkor nešetrného využívání přírodních
zdrojů, cestou poškozování přírodních složek životního prostředí. Dosavadní
zkušenosti ukazují, že vyspělé státy jsou s to přírodní složky svého
životního prostředí do určité míry chránit, zejména pokud jde o odstraňování
ekologicky vysoce závadných výrobků a technologií a pokud cítí silný odpor
veřejnosti, reprezentované nejčastěji ekology. Základem hospodářské prosperity
vyspělých států ale zůstává rozsáhlé plýtvání v hmotné spotřebě a odírání
rozvojových států včetně mrzačení jejich ekonomik a přírody, což ohrožuje
přežití lidstva na Zemi.
Neustávající
snaha odtěžit Horní Jířetín a ještě více zdevastovat nejpostiženější Mostecko,
prosazování maximální výstavby nešetrných, dopravně ne vždy zdůvodněných a
silně konfliktních dálnic, často i v citlivých regionech a za jakoukoliv
cenu, neefektivních technických úprav vodních toků, pokračující snaha zatopit
obec Nové Heřmínovy neodůvodněnou, zato extrémně drahou přehradou, pokračující
riskantní výstavba v záplavových územích, snaha ještě více zvýhodnit silně
devastační a nebezpečnou silniční dopravu aj. jsou jen nejkřiklavější případy
prosazování zákona maximalizace zisku na úkor ochrany životního prostředí v ČR.
Je smutné, že se v tom po boku pravicových politiků angažují i politici
levicoví na základě falešně pojímaného pokroku, ekologické negramotnosti a
ignorace rozsáhlé kvalifikované kritiky, byť ne od oficiální, na státu a
investorech závislé odborné sféry. Se socialismem takové a podobné aktivity
nesouvisí, snahu o moderní socialismus vážně kompromitují.
7) zákon přirozené akumulace kapitálu
Negativa
zákona maximalizace zisku zesiluje souběžné působení zákona přirozené akumulace kapitálu,
tj. tendence kapitálu hromadit bohatství na jednom pólu společnosti a bídu na
druhém pólu společnosti, vždy relativně a nejednou i absolutně. Tuto
problematickou tendenci kapitálu může opět zmírňovat jen uvědomělá energická
státní moc, jak se dělo v dobách koexistence vyspělého kapitalismu s reálným
socialismem (1945-1989).
Otázkou
je, kam až může státní regulace mírnit tendenci přirozené akumulace kapitálu.
Je nesporné, že poměrně rozsáhlá státní sociální politika vyspělých
kapitalistických států po roce 1945 podstatně zmírnila důchodovou propast mezi
podnikateli a pracujícími, nejvíce v Japonsku. Japonský vrcholový manažer
má příjem jen asi 7x vyšší než nově přijímaný dělník, příjmy japonských
manažerů nesmějí v průměru přesahovat příjmy jimi řízených dělníků více než 5x.
Při vážných ekonomických problémech preferují mzdy před dividendami, viz Lutz.
Neregulovaný
kapitalismus, reálně málo regulovaný kapitalismus 19. století, dnes není v
žádné zemi světa. I značně konzervativní Velká Británie a USA představují
značně regulovanou ekonomiku se smíšeným vlastnictvím, byť s výraznou převahou
soukromého vlastnictví. Důsledně vzato, neregulovaný kapitalismus může
existovat jen v modelech některých ekonomů. Od 80. let 20. století nastoupený
kurs neoliberalismu rozkládá vyspělé kapitalistické státy a rychle je přivádí k
propasti. Může jí být rostoucí konkurence nových, rychle se rozvíjejících
ekonomik, např. BRIC, které neoliberální hospodářkou politiku nepoužívají, může
jím být socialistický převrat, může jím být nastupující světová ekologická,
zejména klimatická katastrofa, může jím být světová válka.
I když
jsme po roce 1945 až do konce 70. (80.) let zaznamenali jisté zmírnění rozporu
mezi prací a kapitálem ve vyspělých kapitalistických státech, není rozumné tyto
skutečnosti přeceňovat. Ve všech kapitalistických státech zůstávají rozsáhlé
důchody z vlastnictví kapitálu. Navíc jde stále víc o dosud nevytvořené
zisky, spekulační bubliny a tím i hustý sled finančních krizí ruinujících
reálnou ekonomiku. Jde o tzv. kasínový kapitalismus. V USA zůstávají rozdíly
v příjmech mezi manažery a dělníky zásadní, tj. dvou řádové a dále se
prohlubují. Až do cca roku 2000 se dále prohluboval protiklad mezi bohatými
státy Severu a chudými státy Jihu. Bída Jihu má přitom často absolutní rozměry
včetně redukce přebytečného obyvatelstva hladem, bídou, nemocemi a válkami.
Obrat po roce 2000 přináší ponejvíce sebe destrukce reálné ekonomiky většiny
vyspělých kapitalistických států politikou neoliberalismu v zájmu finanční
oligarchie.
Zkušenosti
ukazují, že rozpor mezi prací a kapitálem, přímý důsledek působení zákona
maximalizace zisku a zákona přirozené akumulace kapitálu, lze tlumit do
politicky přijatelných mezí jen systematickou korupcí pracujících vyspělých
států vysokou úrovní hmotné, převážně samoúčelné konzumní spotřeby obyvatel.
Tím je ale zásadně podrývána ekologická stabilita planety Země. Ekologická
stabilita Země je ale podrývána i současnou vlnou neoliberální politiky, neboť
v zájmu ještě vyšších zisků finanční oligarchie znovu vytváří masovou bídu
i ve vyspělých kapitalistických státech. Bída, zejména ta absolutní, je
základním nepřítelem socialismu i udržitelného vývoje lidstva.
Vysoká
hmotná spotřeba většiny obyvatel vyspělých kapitalistických států byla do
nedávna zajišťována vysokým zdaněním vyšších příjmů a státním financováním
četných sociálních opatření z výnosů tohoto vyššího zdanění. Tyto státy si
přitom významně přilepšují okrádáním rozvojových států neekvivalentní směnou a
vážným poškozováním jejich přírody včetně ničení přírodních předpokladů života
dosud nenarozených generací. Základní rozpor kapitalistické společnosti, rozpor
mezi prací a kapitálem, se po roce 1917 transformoval na rozpor mezi vyspělým
kapitalismem a socialistickým SSSR při zachování rozporu mezi prací a kapitálem
v kapitalistických státech a v letech 1945-1989 (91) na rozpor mezi
vyspělým světovým kapitalismem a světovým socialismem. Dále se zostřil rozpor
,vyspělé - rozvojové kapitalistické státy,, rozpor ,lidstvo – příroda, a
rozpor ,současné - budoucí generace,. Tím, že zákon přirozené akumulace kapitálu plodí a zesiluje bídu,
likviduje sociální pilíř udržitelného rozvoje. Ve spojení se zákonem
maximalizace zisku pomáhá zavést lidstvo do světové ekologické katastrofy.
Jestliže
rozporné působení zákona hodnoty lze sice obtížně, ale přeci jen ze strany
společnosti reprezentované racionálně se chovajícím státem korigovat (mimo jiné
internalizací – zdaněním – nákladů zpětné vazby), působení zákona maximalizace
zisku ve spojení s působením zákona přirozené akumulace kapitálu vytváří neřešitelné
rozpory: každý podnikatel může svůj zisk zvyšovat nejen zvyšováním užitečnosti
výrobků a snižováním nákladů jejich výroby, ale také okrádáním druhých
podnikatelů a spotřebitelů včetně méně rozvinutých zemí, vyšším vykořisťováním
pracujících a vyšším poškozováním přírody.
Nemusí
jít primárně o zlý záměr toho či onoho podnikatele ani podnikatelů jako celku.
Nemilosrdná konkurence nutí každého podnikatele pod hrozbou neuspění v
konkurenčním boji usilovat o neustálý růst výroby, jejíž výrobky se dříve či
později stávají více či méně obtížným odpadem. Obdobně hrozba hospodářského
zruinování státu zahraniční konkurencí nutí jednotlivé státy uplatňovat
politiku ekonomického růstu, ať je jinak sebe víc nesmyslná. Planeta Země ale
není nafukovací, globální životodárné ekosystémy jsou schopné narušení odolávat
jen do určité míry. Podobně stabilita světového klimatu snese jen určitou míru
emisí skleníkových plynů, dnes už překročenou s perspektivou ještě mnohem
vyššího překročení.
Praxe,
kdy nejeden podnikatel dané území vyrabuje a poté opustí a kapitál vloží do
jiné sféry podnikání, kde je větší naděje na zisk, je v souladu s ekonomickými
zákony kapitalistické výroby, konkrétně v souladu se zákony maximalizace zisku
a přirozené akumulace kapitálu, nikoliv v rozporu s nimi, jak občas slýcháme.
Hospodářská
politika jednotlivých států by v prvé řadě nesměla být ovládána silnými
ekonomickými lobby, které si potřebu zvyšovat zisk zajišťují vesměs
neracionálně, tj. vnucováním občanům i společnosti uspokojování stále většího
množství nepravých, falešných potřeb i přenášením svých neefektivních nákladů
na spotřebitele. To zní ale jako utopie, a to nejen pro dominující praxi
vymývání mozků občanů i politiků otevřenou i skrytou reklamou a nejednou i
korupcí.
Zkušenosti
ukazují, že přímé poškozování přírody masivní produkcí ekologických externalit
je vyspělá soukromě kapitalistická ekonomika s to při důsledné ekologické
regulaci významně zmírňovat. Neznamená to ale prosazování udržitelného vývoje,
resp. tuto potřebu dnes ve vyspělých kapitalistických státech znemožňuje
zejména potřeba kapitálu neustále hospodářsky expandovat, k čemuž vytváří
a společnosti vnucuje stále další a další pseudopotřeby, stále větší plýtvání v
hmotné i nehmotné spotřebě a s nástupem neoliberalismu i stále větší bídu
neprivilegovaných. Co se ve vyspělé
kapitalistické výrobě ušetří proti výrobě reálně socialistické, to se navíc
proplýtvá na samoúčelnou konzumní hmotnou spotřebu včetně vyvolané doprav,
reklamy, odpadů a obalů. Pokračuje
i odírání méně rozvinutých a nerozvinutých kapitalistických států, spojené
často s katastrofálními sociálními i ekologickými dopady na ně včetně dopadů na
globální životodárné ekosystémy Země. Proti těmto důsledkům zákona maximalizace
zisku a zákona přirozené akumulace kapitálu kapitalismus dosud ani po všech
svých reformách nenašel účinný lék, viz opakované krachy světových konferencí o
klimatu aj. Není naděje, že by se tak stalo v budoucnu. Zatím ale ani
socialistické ani zelené hnutí nepředložilo realizovatelný koncept přechodu
k udržitelné ekonomice a společnosti.
I o
úspěších státně monopolní regulace v ekologii lze diskutovat. Vcelku
úspěšné Nizozemí sice po roce 1970 citelně snížilo rozsah produkovaného
znečištění ovzduší a vod, leč ve stejné době v něm vymřelo cca 20 - 30%
druhů rostlin a živočichů. Nizozemí dosáhlo nejvyššího podílu cyklistů na
osobní dopravě, ale současně má nejhustší síť dálnic. Nechávám stranou tristní
fakt, že pokud stoupne oceán o 1 metr, hrozí mu za velkých bouří zatápění
vysokými vlnami stoupající hladiny oceánu. Podobně rozporně vyznívá hodnocení
EU. Úspěchy jsou značné, ale trend vyhrocování mnohých nezvládnutých
ekologických problémů v EU zůstává zachován, klasicky u klimatu, o
zpackaném budování eurozóny nemluvě.
Analýza
ekologických dopadů zákona maximalizace zisku a zákona přirozené akumulace
kapitálu mě vede k závěru, že jejich působení vede do slepé uličky světové
ekologické katastrofy. Bude v nepříliš vzdálené budoucnosti zrušeno: buď jejich
působení ukončí příroda v rámci likvidaci přemnoženého druhu homo
sapiens sapiens (reálně ale člověk nemoudrý), jež ničí i globální
životodárné ekosystémy planety Země, nebo je zruší lidé demokratickou volbou v
zájmu svého přežití na Zemi na základě uvědomění si nedostatečné regulace svého
rozvoje. Přesně řečeno, svrhnou přezrálý přežitý kapitalismus a vybudují
moderní socialistickou společnost, v níž se sociální rozvoj bude snoubit
s účinnou ochranou přírodních složek životního prostředí a ve výsledku
bude zajišťovat (trvale) udržitelný vývoj (rozvoj). Země není nafukovací, její
přírodní zdroje jsou omezené a vyčerpatelné, globální životodárné ekosystémy
jsou značně zranitelné, v prvé řadě sílícími změnami klimatu. Zatím vývoj
směřuje k první možnosti.
8) Zákon plánovitého rozvoje
K.
Marx a B. Engels charakterizovali kapitalistickou ekonomiku jako živelně se
vyvíjející, v které je mimo jiné rozpor mezi plánovitým uspořádáním uvnitř
kapitalistického podniku a živelným chaotickým vývojem kapitalistické ekonomiky
a společnosti jako celku. Komunismus (socialismus a komunismus) se podle nich
vyznačuje v prvé řadě plánovitým rozvojem národního hospodářství i
společnosti jako celku. Zákon plánovitého rozvoje by měl být základním
systémovým zákonem, který odlišuje komunismus od kapitalismu. Otázkou je, jak
rozumět a jak zabezpečovat využívání zákona plánovitého rozvoje, resp.
plánovitý rozvoj socialistické a později i komunistické ekonomiky a
společnosti.
Ze
zkušeností reálného socialismu, zejména československého, jsou zřejmé zejména
následující postupy:
1.
jednotné bezplatné školství, zdravotnictví, základní sociální zabezpečení,
poskytované na základě povinného placení vzdělávacího, zdravotního a sociálního
pojištění státu (obdoba tzv. parafiskálu reálného socialismu),
2.
zajištění plné zaměstnanosti obyvatel. Při rychle rostoucí produktivitě práce a
nutnosti redukovat nános nepravých potřeb je už dnes a bude ještě obtížnější v
budoucnu ji zajišťovat. Základní cestou může být jen reálné zkracování pracovní
doby. Těžiště lidských aktivit se bude přesouvat k růstu volného času,
k materiálně skromnějšímu způsobu života a do duchovních sfér, jež ale
obvykle neznamenají náboženství,
3.
zásadní podpora rozvoje vědy a techniky,
4.
optimální rozvoj technické infrastruktury (chátrání technické infrastruktury je
nepřijatelné),
5.
dopravní obslužnost celého obydleného území při prioritě šetrných druhů dopravy
(železniční, tramvajové, trolejbusové, metra),
6.
vyrovnaný rozvoj regionů na celém obydleném území jednotlivých států.
Nepřijatelné jsou regiony výrazně chudé, s nedostatečnou technickou,
sociální a ekologickou infrastrukturou, s nedostatkem pracovních míst, se
špatným životním prostředím, s nedostatkem bytů,
7.
silná veřejná podpora rozvoje bydlení, veřejné dopravy osob a kvalitní lidové
kultury,
8. zajištění
soběstačnosti v potravinách našeho klimatického pásu.
Nemá
být řečeno, výše uvedené bylo v reálném socialismu, např. Československa,
v plném rozsahu zajišťováno. Nedostatky nebyly jen dědictvím kapitalismu
včetně nacistické hrůzovlády v letech 1039-45. Existovaly určité
disproporce v dopravní síti (role kolejové dopravy v přepravě osob
měla být ještě vyšší), nízká byla ochrany životního prostředí. Kritérium
nepřípustnosti regionů se špatným životním prostředím nebylo zajištěno.
Ze
zkušeností reálného socialismu, zejména československého, jako nezvládnuté, ale
nezbytné musíme vidět následující:
1.
účinná ochrana životního prostředí,
2.
efektivní využívání zákona hodnoty, zbožně peněžních a tržních vztahů, včetně
účinné antimonopolní politiky. Velké rozporuplné využívání zákona hodnoty
v Číně je třeba důkladně studovat a z pozitivních i negativních čínských
zkušeností se náležitě učit,
3.
rozlišování sociálních a pseudo sociálních opatření. Pseudo sociální opatření
nelze podporovat,
4.
zatlačování až potlačování nepravých, falešných potřeb lidí. V zásadě jsou
čtyři základní postupy:
-
osvěta, resp. odhalování zhoubnosti nepravých potřeb ve spojení s propagací
udržitelného životního způsobu,
-
vysoké zdanění uspokojování nepravých potřeb + dotace uspokojování těch pravých
lidských potřeb, které by se při komerčních kritériích nemusely prosadit,
-
omezování nepravých potřeb podle zásady „nepatří na veřejnost“,
-
nepravým potřebám konkurovat bohatou nabídkou možností kvalitního uspokojování
pravých lidských potřeb. Při plánování na všech stupních preferovat řešení
omezující nepravé – falešné potřeby. Klasicky v dopravní infrastruktuře
nepreferovat urbanisticky a ekologicky zjevně neúnosnou a nebezpečnou silniční
dopravu, ale preferovat šetrnou dopravu kolejovou. Odmítání preference ochrany
nekuřáků s tím, že by byly restaurace ekonomicky ohroženy, je zřejmé
fiasko české politiky.
9) Zákon rozdělování podle práce
Přímým
důsledkem zespolečenštění rozhodujících výrobních prostředků, potlačení zákona
maximalizace zisku a zákona přirozené akumulace kapitálu je prosazování zákona odměňování podle práce. Zde
existuje dvojí mytologie. Podle první se zákon odměňování podle práce
v zásadě uplatňoval, neboť byly potlačeny příjmy z kapitálu. Ty byly
opravdu potlačeny. Podle druhé mytologie zákon odměňování podle množství,
kvality a společenského významu práce se neuplatňoval, neboť se platilo i za
nekvalitně odvedenou či dokonce za neodvedenou práci, horník měl vyšší plat než
učitel, tolerovalo se drobné rozkrádání majetku v socialistickém a
družstevním vlastnictví ad. I taková argumentace má racionální základ ve
společenské praxi reálného socialismu.
I když
se to může ve srovnání s dnešními zlořády v odměňování včetně
tolerance rozsáhlého rozkrádání veřejných prostředků zdát okrajové, nebylo by
moudré uvedené nedostatky v odměňování ze reálného socialismu
bagatelizovat. Určité zlepšení nabízí kvalifikované využívání zákona hodnoty,
regulovaného trhu. Nabízí asi tolik, že za kvalitní práci by měly být v komerční
sféře vyšší odměny než za práci nekvalitní. To je jistě plně v souladu se
socialismem i se zákonem odměňování podle práce, leč může se to týkat jen
komerční sféry.
Mnohé
se čeká od mnohem širší účasti pracujících na řízení příslušných podniků,
včetně mnohem větší úlohy družstev a výrobní samosprávy, než tomu bylo
v letech 1948-89. Podmínky řízení ale jsou a budou i v moderním
socialismu značně diferencované a tím i možnosti uplatnění družstev (především
v menších podnicích) i samosprávy (stejně jako u družstev je
problematičtější tím víc, čím je podnik větší a lidé vědí o celém podniku
reálně méně) též diferencované. Totiž, samospráva nesmí rušit odpovědnost za
příslušnou činnost. Princip samosprávy efektivně nelze uplatnit ve státní
správě, krajské a obecní samosprávě, v resortech obrany, vnitra,
spravedlnosti, školství, zdravotnictví, v technické infrastruktuře, kde
rozhodující kritérium musí být její spolehlivé fungování, a v nebezpečných
oborech činnosti - v hornictví, v dopravě, v chemickém průmyslu, v
atomových elektrárnách, v hromadných sdělovacích prostředcích apod. Výčet
není úplný. Pokud někdo chce zavést samosprávu do všech pracovních činností
lidí, zřejmě si neuvědomuje diferencovanost podmínek pro její efektivní
uplatnění, viz J. Heller. Myšlence socialismu a samosprávy tak koná medvědí
službu.
Mezi
plnou podnikovou samosprávou, požadovanou Hellerem, a řízením podniku
prostřednictvím jediného plně odpovědného ředitele s prakticky neomezenými
pravomocemi, není vakuum, ale řada mezistupňů. Pracující by měli mít
v prvé řadě právo kontrolovat podmínky bezpečnosti a hygieny práce na svém
pracovišti, být pravdivě informováni o situaci a záměrech podniku včetně zásad
odměňování apod. Takové požadavky uplatňuje moderní zákoník práce, ne ale v ČR.
Zejména
velké podniky bývá efektivní více či méně decentralizovat. Jednotlivé části
podniku mohou hospodařit na vlastní účet (v Československu zavedl ve svém
podniku již T. Baťa zakladatel). Součástí hospodaření na vlastní účet může být
i právo volit vedoucího. Pokud by ale v příslušné samosprávné části
podniku byly vážné problémy, musí vedení podniku mít právo udělat
v problematické samosprávné části podniku pořádek. Podobně nelze
připustit, aby samosprávné podniky či jejich části preferovali spotřebu na úkor
rozvoje podniku. Samosprávu nelze ponechat bez odpovědnosti, viz nepodařené
OORy v někdejší socialistické Jugoslávii.
Mnohé
bude i v moderním socialismu záviset na rozhodnutí centra, v prvé
řadě tvorba mzdových tabulek. Obrana proti subjektivismu zde nebude nijak
snadná. Lobbovalo se za ty či ony požadavky ve všech společensko ekonomických
formacích. Jistě se za příslušné úpravy odměňování bude lobbovat i
v moderní socialistické společnosti, jak naznačilo jaro 1968,
s hrozbou inflace. Nejtěžší bude ochránit nízko příjmové pracující
v drobných podnicích, kteří se jen těžko organizují k lobbování.
V žádném případě by se ale nemělo stát, že se poctiví pracující neuživili
ze svých nízkých mezd či odměn, jako se děje nejednou v současné České
republice. Platí přitom, že výši platů všech stupňů bude významně ovlivňovat i
výše životních nákladů. Klasicky ekonomické x současné lichvářské nájemné.
Faktor stále vyšší možnosti tvůrčí práce pro významnou část lidí může relativně
snížit význam výše mezd.
10) Zákon společenského přivlastňování
Podle
Z. Háby je zákon společenského přivlastňování základním ekonomickým zákonem
komunistické společenské formace – socialismu a komunismu. S tímto závěrem
se ztotožňuji, Rozsáhlé přerozdělování za reálného socialismu nebylo v rozporu
se základním ekonomickým zákonem komunismu a nebylo vynuceno jen obtížnými
podmínkami budování základů socialismu, jak se někdy uvádí. Často se
uskutečňovalo „jen“ v rozporu s využíváním zákona hodnoty, hmotné
zainteresovanosti. S vážnými negativními důsledky takto rozporného uplatňování.
Má-li
se moderní ekonomika a společnost efektivně rozvíjet, přerozdělování
vytvořených zdrojů musí být značné i při uzavření různých penězovodů
z veřejné do soukromé sféry. Toto přerozdělování ale nemůže být založeno
na odčerpávání celého vyprodukovaného nadproduktu (v krajním případě i odpisů)
nebo na individuálních odvodech nerozděleného zůstatku zisku podniků, jak se
nejednou dělo za reálného socialismu nejen v Československu. Musí mimo jiné
zohledňovat zásluhovost. Musí efektivně využívat působení zákona hodnoty,
ekonomicky zvýhodňovat ekonomicky úspěšné podniky a jejich pracovní kolektivy a
ekonomicky znevýhodňovat ekonomicky neúspěšné podniky a jejich pracovní
kolektivy s tím, že dlouhodobá ekonomická neúspěšnou může být důvodem
zániku příslušných komerčních podniků. Samozřejmě, jiný režim musí mít podniky
neziskových služeb, od kterých se vytváření zisku neočekává.
Literatura:
Fromm,E.:
Mít či být, Praha, Naše vojsko, 1991
Gofman,K.G.:
Ekonomické oceňování přírodních zdrojů v socialistické ekonomice, Praha, EÚ
ČSAV, EVSZ č. 2 a 3/1979
Hába,Z.:
Socialismus - systém ekonomických zákonů, Bratislava, Alfa 1987
Heller,J.,
Neužil,F. a kol.: Kdopak by se Marxe bál? Praha Futura 2011
Husák,T.:
Lidstvo před rozhodnutím, Praha, Melantrich 1986
Keller,J.:
Až na dno blahobytu, Brno, Ekocentrum, 1993
Lutz,M.A.,
Lux,K.: Humánní ekonomie, The New Challenge, The Bootstrap Press, New York 1988
Lenin,V.I.:
Imperialismus jako nejvyšší stupeň kapitalismu, Spisy, sv. 22, SNPL, Praha 1957
Lovellock,J.:
Gaia aneb nový pohled na planetu Zemi, Praha, Mladá fronta 1994
Lovellock,J.: Gaia vrací
úder, ISBN, 978-80-200-1687-4,
208 s., Akademie, Praha 2009
Marx,K.:
Kapitál I., II., III.1. a 2., Praha, Svoboda 1978
Mishan,E.I.:
Spor o ekonomický růst, Praha, Slon 1994
Novožilov,
V.V.: Měření nákladů a výsledků, Praha, Svoboda 1972
Seják,J.:
Stav a možnosti oceňování přírodních zdrojů v ČSSR, Praha, EÚ ČSAV, VPE č.
179/1983
Voráček,V.
a kol.: Metodika hodnocení pozitivních a negativních vlivů hospodářské činnosti
v geografickém prostředí I., Praha, pobočka Geografického ústavu ČSAV 1970
Zeman,J.:
O tzv. zákonu klesající efektivnosti vkladů do životního prostředí, Politická
ekonomie č. 2/1983
Zeman,J.:
Úloha kriteriálních odvodů v přestavbě hospodářského mechanismu v ČSSR, Finance
a úvěr č. 2/1989 – 1
Zeman,J.:
Ekonomické aspekty ekologických škod, KDP, Praha, VŠE, 1987 – 2
Zeman,J.:
Ekologické škody jako prvek soustavy plánovitého řízení, Ekonomický časopis č.
12/1989 – 3
František Neužil
Magistr Karel Dolejší,
v současné době redaktor Britských
listů, se svého času angažoval ve sdružení Levá alternativa – hnutí za
demokratický a samosprávný socialismus, později v Hnutí DUHA a Nezávislém
sociálně ekologickém hnutí. V první polovině devadesátých let magistr
Dolejší z Levé alternativy vystoupil a vystoupil i z hnutí Demokratická
levice, kde byl místopředsedou, a to na protest proti tendencím ke sbližování
s komunisty, jež se v těchto politických organizacích začaly
prosazovat a před volbami v roce 1992 vyústily v uzavření předvolební
koalice Levý blok. Všechny tyto údaje, k nimž se lze dobrat díky
informacím o autorech článků na webovém portálu Britských listů (magistr
Dolejší zde má více než tisíc příspěvků), poměrně názorně dokládají, že nesporné
levicové politické smýšlení pana Dolejšího rozhodně nezahrnuje příliš velké
sympatie vůči politice KSČM, jelikož je zřejmě přesvědčen, že se zatím
nedokázala rozejít se stalinistickou ideologií, což je názor, jenž je beze
sporu do jisté míry oprávněný.
Pan Dolejší zároveň odmítá
primitivní a nenávistný, fašizující antikomunismus, jenž se projevil
v demonstracích třeboňských studentů proti výsledkům zcela svobodných a
demokratických krajských voleb, čili v morálně psychologickém teroru proti
paní Vítězslavě Baborové, která měla v jihočeském krajském zastupitelstvu
zaujmout místo radní pro školství, a to jenom proto, že paní Baborová
kandidovala za KSČM, v cynické odporné štvanici, jež výborné učitelce
fyziky podlomila psychické a fyzické zdraví, načež na svou funkci rezignovala.
O tomto řádění „modrých gard“ Magistr
Dolejší zcela oprávněně poznamenal: „Dopadlo
to přesně tak, jak se dalo očekávat. Jihočeská radní Vítězslava Baborová po
extrémním nátlaku demonstrujících studentů „ze zdravotních důvodů“ rezignovala.
Karlovarský radní Václav Sloup, politik obhajující střílení do lidí, ale
zůstává na svém místě. Poučení? Piš, barde, demonstruj. Zbavíš se komunistů, se
kterými se dá snadno vyžít, avšak zůstanou ti, s nimiž se žít nedá.
Situace v tomto státě se bezpochyby výrazně zlepší … Baborová je učitelka,
podle všeho dobrá učitelka, takže nebyl žádný důvod myslet si, že nemůže
v Jižních Čechách řídit školství. Sloup je bývalý politik útvaru
pohraniční stráže a o školství ví starou belu. „Hrdinní“ studenti s bezprecedentní
pomocí médií smetli právě Baborovou … Komunistka Baborová hlásící se
k názoru, že školství má být apolitické, mohla této zemi svým veřejným
působením značně prospět, kdežto Sloup jí spíše škodí. Přesto byla sestřelena
Baborová, nikoliv Sloup. To si opravdu zaslouží výslovné ocenění uvědomělých
mládežníků. Jihočeští studenti se v roli modrých gard opravdu nádherně
předvedli.“ [1].
Magistr Dolejší ve svém
článku dosti přesvědčivě ukázal, že demonstrace a mítinky „hrdinných modrých gard“, které v tomto případě připomínají
spíše řádění neofašistických bojůvek, upevňují v KSČM mocenské pozice
lidí, kteří jsou aktivními nositeli stalinistické ideologie a náleží
k různým složkám bývalé vládnoucí třídy řídícího aparátu předlistopadového
socialismu.
Pan Dolejší ovšem i
v době, kdy se postavil na obranu učitelky Baborové, neboť mu tak, jak se
zdá, velel kategorický imperativ mravní přikazující zastat se slabé a proti
nenávistné mediální štvanici bezbranné ženy – a beze sporu tak projevil občanskou
odvahu a statečnost, dokonce větší než Haló
noviny nebo vedoucí funkcionáři strany českých a moravskoslezských
komunistů! – zůstával zásadovým protivníkem komunistické ideologie i jejích
filosofických zdrojů, a proto se se stejnou vehemencí, s jakou se postavil
proti snahám české lumpenburžoazní fašizující ultrapravice popírat takovou
základní instituci buržoazně demokratického politického systému, jakou jsou
(alespoň ve smyslu deklarované ústavně právní normy) svobodné a demokratické
volby, což, alespoň se tak domnívám, konal proto, aby na čistém štítě české
polistopadové buržoazní demokracie neulpěl ani stín mravní poskvrny, pustil i
do kritiky marxistické filosoficko-ekonomické teorie, především marxistického
pojetí pracovní teorie hodnoty, neboť je přesvědčen, že „dokud česká společnost po dlouhá léta většinově žila ve stínu pravicové
ideologie, bylo na místě nepouštět se do příliš zevrubné kritiky takzvaného
marxismu, který byl ve vládnoucích poměrech záměrně ignorován nebo potlačován
…Zmíněná situace se teď však postupně mění, jak ukazují nejen výsledky voleb,
ale i vyvíjející se postoje veřejnosti k některým mytologickým postavám
minulého režimu, jakou byl třeba Julius Fučík. Doba hájení komunistické
ideologie by tedy měla všude skončit.“ [2]
Tato slova již v nás
ovšem vyvolávají poněkud jiné pocity: čteme-li, že marxistická verze pracovní
teorie hodnoty by měla být jakousi „rudou
mytologií“, nemůžeme se ubránit dojmu, že se zde krásná a mravně čistá duše
magistra Dolejšího uchýlila k podobným slovním výrazovým prostředkům, jaké
používala militantně antikomunistická, ultrapravicová média, nad jejich
počínáním se pan Dolejší v „případě
Baborová“ tak spravedlivě mravně rozhořčoval.
Karel Dolejší ovšem
rozlišuje mezi marxistickou teorií a jejím tvůrcem a má k Marxovi vysoce
lidský a veskrze vlídný přístup, praví nám, že Marxova osobnost zajisté
přesahovala teorii, jejímž byl autorem, což je ostatně pravda, neboť je známo,
že Marx mnohokráte zdůrazňoval, že „není
žádný marxista“, nebyl nadšen z perspektivy, že jeho jméno dá
vzniknout nějakému filosofickému a politickému „ismu“. A tak se od magistra
Dolejšího dozvídáme, že klasik a zakladatel filosofie dialektického a
historického materialismu a kritiky všemožných teoretických soustav buržoazní
politické ekonomie nevycházel ze žádných „dogmatických předpokladů“, jelikož „Marx ve svých hlavních dílech neuvažoval
jako stranický ideolog, ale jako analytik konkrétní společenskoekonomické
formace pracující v parametrech své vlastní doby.“ [3]
Je zajisté dosti triviální pravdou, že Marx
nemohl zkoumat nic jiného než vývojové zákonitosti kapitalistického způsobu
výroby, a nikoli například objektivní systémové nedostatky stalinského modelu
socialismu, že ani nebyl autorem pracovní teorie hodnoty, kterou formulovali
klasikové anglické buržoazní politické ekonomie Adam Smith a David Ricardo a
jež říká, že společenský nadvýrobek je produktem vynakládání jakéhokoliv druhu
živé konkrétní práce (čili že nadprodukt nevzniká v procesu směny zboží,
jak tvrdila teorie merkantilistů, ani pouze v oblasti zemědělské výroby,
jež měla být dle fyziokratické školy jedinou produktivní prací), která
přeměňuje přírodní procesy na procesy výrobní. Marx vytvořil především teorii
nadhodnoty, jež odhalila vykořisťovatelskou sociálně ekonomickou podstatu
kapitalistického soukromého vlastnictví, a tuto teorii dal do služeb svržení
systému kapitalistického vykořisťování, politického a sociálně ekonomického
osvobození dělnické třídy, a tudíž není pravda, že Marx spolu s Engelsem
neuvažovali jako „straničtí ideologové“, neboť jejich základním dílem byl Manifest
komunistické strany, jenž pochopitelně vycházel z „parametrů své vlastní doby“ (čili poloviny devatenáctého století),
dokázal však postihnout i „parametry naší
doby“, počátku století jedenadvacátého, jelikož předjímal mimo jiné procesy
globalizace, zespolečenštění práce a výroby v měřítku celé planety.
Od magistra Dolejšího se
dále s potěšením dozvídáme, že „odmítnout
fikci „marxistické pracovní teorie hodnoty“ ovšem neznamená, jak bude ideology namítáno,
„znevážit význam poctivé práce pro společnost“. Znamená to pouze a jedině
opuštění dogmatického předpokladu, že nic jiného než lidská práce žádnou
hodnotu nemá.“ [4]
Předpoklad, že „nic jiného než lidská práce žádnou hodnotu
nemá“ ovšem není vůbec dogmatický, ale naprosto nesmyslný, neboť je to
právě krásná duše našeho milého postmoderního filosofa, jež opřádá marxistickou
teorii pracovní hodnoty mýty a absurdními pojmovými fikcemi. Dle marxistické
pracovní teorie hodnoty je to totiž právě živá konkrétní práce – která je
zároveň prací abstraktní (neboli společenskou), čili že jakákoli živá konkrétní
práce je zároveň nositel určité vlastnické či nevlastnické funkce – jež se měří
časem a je zdrojem hodnoty a ceny produktů práce, které se coby zboží směňují
na trhu za výrobky jiné živé konkrétní práce: konkrétní práce se zpředmětňuje
v užitné hodnotě výrobku, abstraktní práce je pak substancí jeho hodnoty a
ceny; v rovině konkrétní práce (potažmo užitné hodnoty) jsou jednotlivá
zboží kvalitativně různorodá a kvantitativně nesouměřitelná, v rozměru
abstraktní práce (potažmo hodnoty) jsou jednotlivá zboží kvalitativně
stejnorodá a kvantitativně souměřitelná; hodnota zboží je jeho společenská
vlastnost, společenský výrobní, sociálně ekonomický vztah, vztah mezi lidmi,
jenž ve zboží a penězích nabývá zvěcnělou, převrácenou a odcizenou podobu –
odtud zbožně peněžní fetišismus. Práce samotná však žádnou hodnotu a cenu nemá,
pojem „hodnota a cena práce“ je čistě
fiktivní pojmovou konstrukcí (hovoříme-li kupříkladu o tom, že v epoše
globalizovaného kapitalismu stlačuje globální monopolní velkoburžoazie hodnotu
a cenu vysoce kvalifikované a složité práce kognitariárního proletariátu na
úroveň hodnoty a ceny společensky průměrné a jednoduché živé konkrétní práce tradičních
industriálních proletářů, užíváme pojem „hodnota a cena živé konkrétní práce“
v čistě metaforickém smyslu). Marx píše, že „cena práce je … výraz, který … odporuje pojmu hodnoty a rovněž pojmu
ceny, která je sama všeobecně jen určitým výrazem hodnoty; a „cena práce“ je
stejně iracionální jako žlutý logaritmus. Ale tu je vulgární ekonom teprve
pořádně uspokojen, protože nyní dospěl ke hlubokému poznatku měšťáka, že platí
peníze za práci, a protože právě to … ho zbavuje povinnosti pochopit hodnotu.“ [5]
Podle marxistické pracovní teorie hodnoty a
nadhodnoty má hodnotu a cenu (neboli je zbožím) nikoli práce dělníka, jež je
produktivní pro kapitál, ale dělníkova pracovní síla, schopnost pracovat a
vyrábět pro kapitalistu (tělesnou či intelektuální živou konkrétní prací) spolu
s užitnou hodnotou výrobku i nadhodnotu, čímž se každý výrobní proces
stává jak procesem tvorby nějaké užitné hodnoty, tak i procesem zhodnocovacím a
hodnototvorným. Současně platí, že pouze lidská živá konkrétní práce je zdrojem
hodnoty, věci a jevy, které jsou výsledkem čistě přírodních procesů, mají sice
hodnotu užitnou, nemají však žádnou hodnotu a cenu tak řečeno ekonomickou,
z čehož ale zároveň plyne, že i přírodní a životní prostředí může mít
hodnotu a cenu, neboť na něj lidská smyslově předmětná pracovní a výrobní
činnost působí a ono samo se tím stává objektem různých typů lidské vlastnické
subjektivity, každodenní sociálně ekonomické praktické aktivity.
Náš milý postmodernistický filosof, jenž,
věren tradici nezapomenutelného pana Eugena Dühringa, připisuje Marxovi názory,
které nikdy neměl, a pak s nimi vítězoslavně bojuje, nám o marxistické
pracovní teorii hodnoty dále sděluje: „Tolik
proslulou pracovní teorii hodnoty ovšem u Marxe samotného nikde nenajdeme.
Zdědil téma z klasické politické ekonomie, a proto se k němu nemohl
nevyjádřit, což se však dělo polemicky. To, co Marx v Bídě filosofie sám
skutečně formuloval, nebyla nějaká vlastní verze staré pracovní teorie hodnoty,
ale zákon hodnoty. Ten hovoří o jakémsi regulativním principu, který
v kapitalismu řídí směnu zboží, jež je produktem lidské práce. Ceny
jednotlivých druhů zboží podle Marxe dynamicky kolísají kolem hodnot, které
vyjadřují množství společensky nutné práce spotřebované při jejich výrobě.“ [6]
Již dříve jsme samozřejmě věděli, že Marx není
tvůrcem klasické pracovní teorie hodnoty a je také dostatečně dobře známo, že
Marx v Kapitálu a v Teoriích o nadhodnotě kriticky polemizoval
s teoriemi Smitha a Ricarda. Je také pravda, že v Bídě filosofie Marx
kritizoval názory, podle nichž se hodnota zboží rovná individuálnímu či
kolektivnímu množství živé konkrétní práce, ale zdůrazňoval, že produkt práce
se stává zbožím, pokud uspokojuje nejenom individuální, ale společenskou
potřebu, je-li užitečný nejen pro výrobce, ale i pro společnost a hodnota zboží
vskutku odpovídá množství společensky nutné, užitečné a uznané práce
spotřebované při jeho výrobě, a to jak práce živé, tak i práce mrtvé, zvěcnělé
ve výrobních prostředcích. Není ovšem pravda, že zákon hodnoty řídí směnu zboží
pouze v kapitalismu: tržní ceny jednotlivých druhů zboží podle Marxe
dynamicky kolísají kolem hodnot v ekonomické praxi zbožně peněžní
malovýroby a směny. Proces utváření hodnoty a ceny zboží je procesem
zespolečenšťování: v systému ekonomických vztahů zbožně peněžní malovýroby
a směny se zespolečenšťují individuální a kolektivní množství práce a tržní
ceny zboží pak „dynamicky kolísají“
kolem hodnoty zboží (neboli společensky nutného množství živé a mrtvé práce,
které určuje fungování tržního ekonomického mechanismu, jež tak jednotlivým
zbožním malovýrobcům poskytuje informace o tom, kolik musejí do výrobního
procesu investovat živé a zpředmětněné práce, aby se svými individuálními
náklady živé a v pracovních nástrojích zvěcnělé práce tak říkajíc „vešli“ do tržní ceny výrobku a jejich
podnikání jim přinášelo zisk); v systému ekonomických vztahů
kapitalistické praxe zbožní výroby a směny se zespolečenšťují jednotlivé
kapitály, kapitály z jednotlivých výrobních odvětví, čímž se nadhodnota
mění v zisk a hodnota zboží mění ve společenskou výrobní cenu zboží a
tržní cena zboží pak „dynamicky kolísá“
kolem jeho společenské výrobní ceny, jež zase „dynamicky kolísá“ kolem hodnoty zboží.
Společenské výrobní vztahy kapitalismu volné
konkurence, jejž znal Karel Marx, produkují v procesu zespolečenšťování
kapitálů z jednotlivých výrobních odvětví, kdy se ukazuje, že zboží jsou
výrobkem nejenom práce, ale právě kapitálu, přeměnu hodnoty zboží ve
společenskou výrobní cenu, jež zahrnuje společensky průměrnou masu a míru
zisku. [7]
Je otázkou, zda lze tento
velice složitý proces, jak píše Marx, vzájemného „přelévání“ produktivních kapitálů z jednotlivých odvětví,
pojmově uchopit a vyjádřit v logice pojmů pomocí metod matematického
modelování, zvláště když nám aplikace těchto matematických metod, jako je tomu
například v případě Bortkiewiczových rovnic, dokazují, že celková suma hodnot
zboží z jednotlivých výrobních odvětví se údajně nerovná celkové sumě
výrobních cen, a tudíž ani celková suma mas nadhodnot se v jednom a tomtéž
ekonomickém výrobním cyklu nerovná celkové sumě mas průměrného zisku: zisk
přece nemůže vznikat z ničeho jiného než z vyrobené nadhodnoty a
společenská výrobní cena se může utvářet pouze na základě hodnoty zboží. [8]
Magistr Dolejší v této
souvislosti uvádí, že ve třetím díle Kapitálu se „Marx (neúspěšně) pokusil překlenout výpočty rozdíly mezi hodnotou a
tržní cenou v jednotlivých odvětvích (na základě tehdy běžného, avšak
neodůvodněného předpokladu o totožné míře zisku).“ [9] Když pomineme, že
nejde o tržní ale o společenskou výrobní cenu zboží, zůstává přesto otázkou,
zda předpoklad o výsledné společensky průměrné míře zisku ve struktuře
společenské výrobní ceny v jednotlivých výrobních oborech je
v ekonomickém systému kapitalismu volné konkurence vskutku tak „neodůvodněný“.
V soustavě výrobních vztahů monopolního
kapitalismu přestávají platit podmínky, za nichž se při fungování tržního
mechanismu kapitalismu volné konkurence transformovaly v jednotlivých
odvětvích vyrobené hodnoty zboží v jeho výrobní ceny obsahující průměrnou
míru zisku – stejná celková suma investovaných výrobních nákladů konstantního a
variabilního kapitálu u jednotlivých produktivních kapitálů a táž míra
nadhodnoty, kapitály se již nemohou vzájemně přelévat a masy zisků
z jednotlivých odvětví vyrovnávat na společensky průměrný zisk, ale na
základě monopolu nízkých výrobních nákladů se formuje monopolní výrobní cena
zboží a výsledkem tohoto procesu je odstupňování mas zisků mezi jednotlivými
výrobci od minimálního zisku a rozličných mas zvláštního a mimořádného zisku až
k zisku co do masy monopolně velikému, přičemž monopolní výrobní cena
zboží je plně v souladu se zákonem hodnoty, neboť jejím východiskem jsou
nejhorší výrobní podmínky, které dovolují alespoň minimální zisk. Z toho
důvodu je naprostým nesmyslem tvrzení magistra Dolejšího, že podle Marxe platí
hodnotový zákon „v dané formě pouze pro
kapitalistickou společenskoekonomickou formaci, a to ještě ne pro všechny druhy
zboží - ale jen pro ty, pro které kapitalismus znamenal příchod věku
hypoteticky neomezené technické reprodukovatelnosti. Jinak řečeno, zákon
hodnoty se týká pouze toho zboží, jež může být hypoteticky vyráběno v
neomezeném množství. Tam, kde do hry vstupuje neopakovatelnost a vzácnost
daného zboží, jako tomu bylo v 19. století například i v zemědělství, Marxův
zákon hodnoty neplatí - a jeho autor to sám uznával. Podmínka hypoteticky
neomezené reprodukovatelnosti zde není splněna a omezená nabídka proto
ovlivňuje ceny podle odlišné logiky.“ [10]
Při zkoumání diferenciální
(neboli rozdílové) renty Marx ve druhé části třetího dílu Kapitálu na příkladě
výroby pšenice ukazuje, že hodnota a výrobní cena pšenice se odvíjí od
společensky nutného množství živé a mrtvé práce (čili konstantního a
variabilního kapitálu), které je nutno do produkce pšenice vkládat na
nejhorších půdách, aby i tito pěstitelé dosahovali alespoň minimálního zisku,
další výrobci pak dosahují rozličných úrovní zvláštního a mimořádného zisku.
(V Marxově příkladu se výrobní cena jednoho kvarteru pšenice, vypěstované
na nejhorší půdě, rovná 60 šilinků, což při výrobních nákladech, které dělají
50 šilinků, přináší minimální zisk 10 šilinků. Další tři výrobci, kteří pěstují
pšenici na půdách lepší jakosti, vyprodukují za stejnou dobu odstupňovaně 2,
Logika formování monopolní
výrobní ceny zboží by samozřejmě platila i po skončení „období … neomezené reprodukovatelnosti zboží … ve kterém vesměs
panoval „přírodních zdrojů“ dostatek až nadbytek“ [12], jež s údajným „nástupem ropného zlomu a věcí souvisejících
pomalu končí“ [13] – nehledě k tomu, že, jak jsem přesvědčen, má
kupříkladu automobilový průmysl díky účinkování „historicky podmíněného regulativního principu vyjádřeného
v Marxově zákoně hodnoty“ [14] již dnes připraveny funkční prototypy
elektromobilů a automobilů s motory na vodíkový pohon, které mohou
nahradit osobní a nákladní automobily s motory poháněnými benzínem či
naftou.
Materialistická dialektika,
obsažená v logické stavbě Kapitálu, operuje s rozdílem mezi formálně
(abstraktně) a konkrétně všeobecným, které ve společenském rozvoji vždy
představuje určitá obecná zákonitost, která se dostává rozporu se svými
vývojovými modifikacemi, formami svého projevu. V historickém vývoji
kapitalistického výrobního a hodnototvorného procesu (procesu zhodnocování
investovaného konstantního a variabilního kapitálu) se takovou konkrétně
obecnou vývojovou zákonitostí stává zákon hodnoty (a nadhodnoty), jenž se
dostává do rozporu s takovou svou vývojovou modifikací a formou svého
projevu, jíž je výrobní cena zboží, do níž vstupuje nejenom míra nadhodnoty
(neboli poměr masy nadhodnoty k investovanému variabilnímu kapitálu, živé
nadpráce ku živé práci nutné, nezaplacené a zaplacené živé práce dělníkovy),
ale – a především – míra zisku (čili poměr masy vyprodukované nadhodnoty
k celkovému investovanému konstantnímu a variabilnímu kapitálu, masy
dělníkovy nezaplacené živé nadpráce k dělníkově živé práci nutné a
zaplacené spolu s celkovou masou do výrobního procesu vložené práce mrtvé,
zvěcnělé v různých složkách konstantního fixního a konstantního oběžného
kapitálu): znovu opakujeme, že v systému kapitalismu volné soutěže se
výrobní cena zboží utváří na základě výrobních nákladů a společensky průměrné
míry zisku; v ekonomickém systému monopolního kapitalismu se pak výrobní
cena zboží utváří na bázi nejhorších výrobních podmínek, což zabezpečuje
alespoň, minimální zisk, kdežto kapitálové vlastnické a podnikatelské subjekty,
které disponují monopolem nízkých výrobních nákladů na jednotku vyrobené
nadhodnoty, si přivlastňují masu a míru monopolního zisku.
V procesu formování
volně konkurenční výrobní ceny zboží se konstantní a variabilní kapitály,
investované v jednotlivých výrobních odvětvích, zespolečenšťují tím
způsobem, že se jimi vyprodukovaná masa zisku přelévá mezi jednotlivými
odvětvími a rovnoměrně se mezi nimi rozděluje, přičemž takto vzniklá
společensky průměrná míra zisku vykazuje vývojovou tendenci k poklesu;
masa a míra monopolního zisku, jež se odvíjí od monopolu nízkých výrobních
nákladů na jednotku vyrobené nadhodnoty, jenž závisí na produktivitě živé práce
tradičních proletářů či na kapitalistickém používání živé konkrétní všeobecné
práce kognitariárního proletariátu, má opět vývojovou tendenci se zprůměrňovat
a může-li masa monopolního zisku růst, míra tohoto zisku v perspektivě
klesá. Tato obecná vývojová zákonitost kapitalistické praxe výroby a směny
zboží, kdy se hodnota zboží konkretizuje v procesu utváření výrobní ceny zboží
a v hodnotové struktuře vyprodukovaného zboží obsažená masa a míra
nadhodnoty se konkretizuje v procesu formování masy a míry zisku –
z něhož vysvítá, že nadhodnota vzniká nejenom ze živé konkrétní práce
dělníkovy, ale ze spojení této dělníkovy živé práce s prací mrtvou,
zvěcnělou především ve strojích a soustavách strojů, ve výrobní technice a
technologických výrobních postupech, čili že nadhodnota je plodem nejenom
variabilního kapitálu, ale spojení variabilního kapitálu s kapitálem
konstantním, investovaného kapitálu vcelku – ukazuje meze vývojových možností a
perspektiv kapitalistického výrobního způsobu.
Marx ukázal, že konkrétně
všeobecný zákon hodnoty a nadhodnoty se nalézá v poměru vzájemně se
vylučujícího rozporu s takovými svými vývojovými modifikacemi a formami
vlastního projevu, jakými jsou zákonitosti utváření společensky průměrné či
monopolní masy a míry zisku, což potvrzují i empirické údaje, které názorně
dokládají, že kapitálové investiční subjekty si v jednotlivých výrobních
oborech pouze výjimečně reálně přivlastňují masu zisku, která by odpovídala
objemu nadhodnoty, jejž vysály a vyždímaly ze živé práce svých dělníků; ve
skutečnosti si přivlastňují takovou masu zisku, která je v souladu
s logikou formování průměrného či monopolně velikého (a též i minimálního)
zisku, a tudíž se velikostí od vyprodukovaných mas nadhodnoty liší. V tom
spočívá reálný rozpor reálného objektu teoretického zkoumání, jímž je proces
zespolečenšťování mas investovaným kapitálem pohlcené nezaplacené práce, které
v jednotlivých odvětvích vstoupily do hodnotových skladeb finálních výrobků,
načež se přerozdělují mezi jednotlivé sociálně ekonomické skupiny
kapitalistických vlastníků. A na tom, že pokoušíme-li se přímo a bezprostředně
spojit a uvést do souladu zákon hodnoty (a nadhodnoty) se zákonem průměrného či
monopolního zisku, logicky odvodit jeden zákon z druhého, dospíváme
z hlediska klasické formální logiky k nesmyslnému, absurdnímu
rozporu, není vskutku nic udivujícího, naopak: všechny pokusy uvést
bezprostředně a bez rozporu do souladu hodnotu s výrobní cenou zboží, vyrobenou
nadhodnotu s reálně přivlastněným ziskem vedou k problému mnohem
neřešitelnějšímu, než je příslovečná kvadratura kruhu, jelikož se tím vlastně
pokoušíme přímo a bezprostředně sjednotit to, co přímo a bezprostředně
sjednotit nelze, snažíme se představit jako existující to, co prostě
neexistuje.
Metafyzicky myslící
teoretik, jenž se střetne s takovým paradoxem, jej zcela zákonitě a
pochopitelně vykládá jako důsledek chyb, jichž se myšlení dopustilo při
vypracovávání a formulaci všeobecného zákona a je přirozené, že i řešení
paradoxu hledá cestou čistě formálního rozboru teorie, že jej spatřuje
v upřesnění pojmů, opravě výchozích tvrzení atd., atp. Rozpor mezi
všeobecným zákonem a rozvinutějšími konkrétními vztahy se teoretikové neznající
dialektiku pokoušejí řešit nikoli cestou nalézání zprostředkujících článků,
nýbrž cestou přímého podřazení konkrétního pod abstraktní a cestou
bezprostředního přizpůsobení konkrétního abstraktnímu. A tohoto cíle se snaží
dosáhnout pomocí slovní fikce, tím, že věci prostě nazvou jinak, čímž vzniká
pouze slovní spor, a to proto, že reálné rozpory, jimž se nedostalo reálného
vyřešení, se pokoušejí řešit pomocí slovních frází. Když se obecná zákonitost
ocitá v rozporu s empirickým stavem věcí, pak empirik okamžitě
spatřuje řešení ve změně formulace všeobecného zákona kvůli tomu, aby empiricky
obecné bylo možné této obecné zákonitosti bezprostředně podřídit. Na první
pohled tomu tak i má být: dostává-li se myšlenka (teorie) do rozporu
s empirickými fakty, je zapotřebí myšlenku (teorii) změnit, uvést ji do
souladu s obecně se vyskytujícími a opakujícími se bezprostředními údaji
na povrchu jevů. Ve skutečnosti je však tato cesta teoreticky chybná a právě
díky ní dospěla Ricardova škola k úplnému odmítání pracovní teorie
hodnoty. Všeobecná zákonitost, jíž Ricardo objevil, zde byla obětována hrubé,
vulgární empirii a hrubý, povrchní, plochý empirismus se pak nevyhnutelně
přeměnil na „lživou metafyziku a scholastiku“, která se zoufale pokoušela
cestou formální abstrakce bezprostředně odvodit nezvratné empirické jevy
z obecně platného zákona nebo se je duchaplně pokoušela tomuto zákonu
podřídit.
Formální logika a její úlohu
coby vědy o zákonitostech lidského poznávacího myšlení absolutizující
metafyzika (neboli antidialektika) znají pouze dvě cesty vyřešení rozporů
v myšlení. Prvá cesta spočívá ve snaze bezprostředně přizpůsobit obecnou
zákonitost empiricky očividnému stavu věcí. Viděli jsme, že v tomto
případě dochází ke ztrátě pojmu hodnoty. Druhá cesta tkví v tom, že se
snažíme představit objektivní vnitřní rozpor, který myšlení vyjadřuje
v podobě logického rozporu, jako vnější rozpor dvou věcí, z nichž je
každá sama o sobě bezrozporná. Tato procedura se nazývá redukce vnitřního
rozporu na rozpor „v různých vztazích a
v různé době“. Druhou cestu si zvolila tak zvaná „profesorská škola
rozkladu teorie“. Nemůžeme vysvětlit zisk z hodnoty bez rozporu? No a co!
Nemusíme být tvrdohlavě jednostranní, nutno připustit, že zisk pochází ve
skutečnosti nejenom z práce, ale i z mnohých jiných faktorů: musíme
vzít na zřetel i úlohu půdy i roli strojů, úlohu nabídky a poptávky a mnoho,
mnoho jiného. Věc prý nespočívá v rozporech, ale v úplnosti … Tak se
rodí znamenitá trojjediná formule vulgární ekonomie: „Kapitál – zisk (podnikatelský zisk plus úrok), půda – pozemková renta,
práce – mzda“. O logický rozpor tu již vskutku nejde, zato však vzniká
naprostý nesmysl, jenž se podobá „žlutému
logaritmu“, o němž se ironicky zmiňuje Marx. Logický rozpor zmizel, zároveň
s ním však zmizel i teoretický přístup k věcem jako takový.
Závěr je naprosto zjevný: ne
každý způsob vyřešení rozporů vede k rozvoji teorie. Dva zmíněné způsoby
označují takové „vyřešení“ rozporů,
které je totožné s přetvořením teorie na bezútěšnou empirickou eklektiku.
Neboť teorie jako taková existuje pouze tam, kde nalézáme vědomé a zásadní
úsilí pochopit všechny zvláštní jevy jako nevyhnutelné modifikace jedné a téže
všeobecné konkrétní substance, v daném případě substance hodnoty, jíž je
společensky nutné, užitečné a uznané množství živé i do výrobku živou prací
přenesené ve výrobních prostředcích zvěcnělé práce (které jsou plodem minulé
živé práce).
Je známo, že jediným
teoretikem, jemuž se podařilo vyřešit logické rozpory ricardovské teorie tak,
že výsledkem byl nikoli rozklad, ale skutečný rozvoj pracovní teorie hodnoty,
byl Karel Marx. V čem spočívá jeho dialektickomaterialistický způsob
řešení antinomie? Musíme především konstatovat, že reálné rozpory, které
objevil David Ricardo, v Marxově soustavě nejen že nemizí, ale naopak zde
představují nutné rozpory samotného objektu, jež v žádném případě
nevznikají pouze v důsledku chyb myšlení, definičních nepřesností atd.
V prvním díle Kapitálu se například dokazuje, že nadhodnota je výlučně
plodem oné části kapitálu, která se směňuje za živou práci dělníka
v podobě mzdy, čili variabilního kapitálu. Ve třetím díle ale čteme: „Ať je tomu jakkoli, výsledek je, že
nadhodnota vzniká současně ze všech částí použitého kapitálu.“ [15]
Jinak řečeno: v prvním
dílu Kapitálu nám Marx praví, že kapitalistův zisk plyne pouze z dělníkem
vyrobené nadhodnoty, ve třetím díle Kapitálu však Marx ukazuje, že, jak jsme
již uvedli, zisk, který si jednotlivé sociálně ekonomické skupiny
kapitalistických vykořisťovatelů reálně přivlastňují, neodpovídá mase a míře
nadhodnoty, vyprodukované v jednotlivých výrobních odvětvích, nýbrž
zákonitosti, logice procesu utváření společensky průměrné či monopolní (a tedy
i minimální) masy a míry zisku. Pojmový obsah třetího dílu Marxova Kapitálu
konkretizuje myšlenkový obsah dílu prvního, když ukazuje proces
zespolečenšťování mas nadhodnoty vyrobených v jednotlivých odvětvích při
přeměně hodnoty zboží v jeho výrobní cenu, což názorně dokládá, že jediným
pramenem mas zisku, které se přelévají, přerozdělují mezi jednotlivými sociálně
ekonomickými skupinami třídy kapitalistů, je právě nadhodnota neboli
nezaplacená část hodnoty všeho v kapitalistickém výrobním a zhodnocovacím,
hodnototvorném procesu vyprodukovaného zboží, hodnotová forma nadvýrobku,
společenského bohatství, kterou ze živé a konkrétní práce proletariátu vysála a
vyždímala společenská třída kapitalistů jako celek.
Mezi prvním a druhým
teoretickým postulátem se rozvíjí celá soustava, celý řetězec zprostředkujících
článků, zároveň se však mezi nimi uchoval vztah vzájemně se vylučujícího
rozporu, pro nějž platí zákaz formální logiky. (Právě z toho důvodu začali
představitelé buržoazní vulgární politické ekonomie poté, co spatřil světlo
světa třetí díl Kapitálu, slavnostně prohlašovat, že Marx nesplnil své sliby,
že antinomie pracovní teorie hodnoty nedokázal vyřešit, a tudíž že i celý
Kapitál není nic jiného než spekulativně-dialektický kouzelnický trik).
Všeobecné tak v Kapitálu nadále protiřečí svému vlastnímu projevu a rozpor
mezi nimi nemizí z toho důvodu, že se mezi nimi rozvinula celá řada
zprostředkujících článků. Právě to naopak dokazuje, že antinomie pracovní
teorie hodnoty nemají v žádném případě pouze logickou (neboli čistě
subjektivní, z nepřesnosti či nedbalosti myšlení plynoucí) povahu, ale že
se jedná o reálné rozpory objektu teoretického rozboru, které David Ricardo
správně vyjádřil, ale nepochopil. Antinomie pracovní hodnoty se v Kapitálu
vůbec neodstraňují jako něco subjektivního, ale dospívají ke svému pochopení a
snímají se tedy v obsahu hlubšího a konkrétnějšího teoretického pojetí. Jinak
řečeno: jsou uchovány, ztratily však charakter logických rozporů, přeměnily se
v abstraktní momenty konkrétního porozumění ekonomické skutečnosti. Nelze
se tomu divit, vždyť libovolná konkrétní rozvíjející se soustava zahrnuje ve
svém ustrojení rozpor jakožto princip svého samovývoje i coby formu, do níž se
rozvoj odlévá.
Porovnejme si tak pojetí
hodnoty u metafyzika Ricarda a dialektika Marxe. Ricardo, jak je známo,
nepodává analýzu hodnoty z hlediska její formy. Jeho abstrakce je na jedné
straně neúplná, na druhé straně pak čistě formální, a proto nesprávná.
V čem Marx spatřuje úplnost a obsažnost analýzy hodnoty, jichž se
nedostává u Ricarda? Především v tom, že hodnota je živý, konkrétní
rozpor. Ricardo zobrazil hodnotu pouze po stránce její substance, tj. vzal
práci jako substanci hodnoty, naproti tomu Marx, použijeme-li výraz
z hegelovské „Fenomenologie ducha“,
pochopil hodnotu nejen jako substanci, ale i jako subjekt: v jeho pojetí
hodnota vyvstala jako substance-subjekt všech rozvinutých forem a kategorií
politické ekonomie. Odtud se pak začíná vědomá dialektika v dané vědě.
Neboť „subjekt“ v Marxově pojetí
(v daném případě Marx užívá terminologie „Fenomenologie ducha“) je realita,
která se rozvíjí skrze své vnitřní rozpory. [16]
Marxistická pracovní teorie
hodnoty vychází samozřejmě, jak jsme již napsali, ze dvojakého charakteru
práce, což je vlastně proces vzájemného působení mezi člověkem (lidskou
společností) a přírodou, díky němuž vzniká společenský nadprodukt. Myšlenkovým
jádrem marxistické pracovní teorie hodnoty je však koncepce všeobecné práce,
podle níž je zdrojem růstu produktivity živé konkrétní práce i účinnosti
vynakládání práce mrtvé, zvěcnělé vědecké poznání zákonů přírody, aplikace
vědeckotechnického a technologického pokroku do výrobních procesů, přeměna vědy
v přímou a bezprostřední výrobní sílu, čímž se vědeckotechnický pokrok
stává základem hospodářského rozvoje a růstu nadvýrobku. [17]
Všeobecná práce zahrnuje i
činnost organizační a řídící, která je produktivní pro kapitál, jelikož se
podílí na výrobě nadhodnoty, a proto Marx píše: „Mezi …produktivní pracovníky patří samozřejmě všichni, kteří se tak či
onak podílejí na výrobě zboží, počínaje dělníkem v pravém slova smyslu a
konče ředitelem, inženýrem (na rozdíl od kapitalisty). A tak i poslední
oficiální tovární zpráva „výslovně“ počítá všechny osoby zaměstnané
v továrně a v příslušných kancelářích – až na kapitalisty – do
kategorie námezdních pracovníků.“ [18]
A proto je naprostým
nesmyslem, a to dokonce dosti zlovolným, svědčícím o naprosté neznalosti
marxistického pojetí pracovní teorie hodnoty i další výrok magistra Dolejšího o
„marxistické pojmové fikci“, jíž má
být „ideologický postulát“ (pro pana
Dolejšího je, jak se zdá, termín „ideologický
postulát“ nejhorší nadávkou, ve svém mravním rozhořčení si ale nestačil
povšimnout, že on sám píše v duchu buržoazní filosoficko-ekonomické
ideologie neboli buržoazního falešného, převráceného, iluzorního a
fetišistického vědomí a sebevědomí), že „hodnoty
v kapitalismu tvoří vždy výlučně příslušník vykořisťované pracující třídy, na
kterém tedy jedině záleží.“ [19]
Je všeobecně známo, že
manažerská práce je v kapitalistickém ekonomickém systému nositelem
dvojaké vlastnické funkce: manažer je námezdním pracovníkem, současně však svou
živou konkrétní organizační a řídící prací pomáhá podřizovat živou konkrétní
práce zaměstnanců, kteří jsou řízenými pracovníky, logice procesu zhodnocování
investovaného konstantního a variabilního kapitálu, manažerská sociálně
ekonomická praktická aktivita je tak dílčí a podřízenou součástí dominující
vlastnické subjektivity kapitalistického vlastníka. A mělo by také vejít ve
všeobecnou známost, že výrobním vztahům předlistopadového reálně existujícího
socialismu scházela vlastnická struktura, v níž by byla vlastnická role
pracovníků řídícího aparátu dílčí a podřízenou součástí celospolečensky
dominující vlastnické subjektivity dělnické třídy, což byla základní,
objektivní, vnitřní, systémová vada stalinského modelu socialismu a pracovníci
řídícího aparátu se tak stávali zvláštní třídou vlastnicky velmi nesuverénních
správců společenského bohatství se všemi důsledky, které z toho plynuly.
Všeobecná práce produkuje
volný čas pro rozvoj lidské individuality coby základní společenské bohatství.
V soustavě kapitalistických výrobních vztahů se ovšem všeobecná práce jako
produktivní pro kapitál stává živou konkrétní prací kognitariárního
proletariátu, jenž produkuje volný čas v podobě stále masovější, trvalé
nezaměstnanosti, čímž se podkopávají sociálně ekonomického základy
kapitalistického vykořisťování. V této konkrétně historické situaci, kdy
vykořisťování definitivně přestává být sociálně ekonomickým pojítkem mezi „horními“ a „dolními“ vrstvami společnosti, spočívá racionální, demokratické a
humanistické řešení této strukturně systémové krize kapitalistického
ekonomického systému v rozvíjení vlastnické spoluúčasti pracujících, jež
vrcholí utvářením nadnárodních a nadstátních samosprávných vlastnických a
podnikatelských komplexů. Marxistická pracovní teorie hodnoty a nadhodnoty tak
ukazuje cestu k nalezení alternativy jak vůči kapitalismu, tak i
předlistopadovému socialismu, může být východiskem ideologie a politické
strategie radikální, antisystémové levice, jež by měla směřovat ke zformování
revolučně demokratického sociálního státu, který by měl fungovat jako jakási
forma „kolektivní obdoby“ anglického
krále Jindřicha VIII. a vytvářet mocensko-politické a právní předpoklady pro
vznikání postkapitalistických vlastnických struktur a zárodečných buněk třídy
samosprávných vlastníků v lůně kapitalistických výrobních vztahů.
Magistr Dolejší uvádí, že „John Michael Greer v knize The Wealth of
Nature. Economics as if survival mattered konstatuje vzájemnou propojenost tří
„ekonomických“ systémů: Přírodního ekosystému, jehož produkty vstupují do
lidské ekonomiky jako „zdroje“; reálné ekonomiky, která zpracovává přírodní
vstupy na „zboží“ s vynaložením lidské práce; a finanční sféry, která se stále
více odpojuje dokonce i od reálné ekonomiky, o ekosystému ani nemluvě.“
[20]
Racionální jádro této
kritické poznámky spočívá zajisté v tom, že původní verze marxistické
pracovní teorie hodnoty zapomínala na skutečnost, že proces výroby zboží
produkuje zároveň emise a odpady, které také mají hodnotu a cenu, všeobecná
práce, jejíž přeměněnou formou je rozvoj samosprávné vlastnické subjektivity,
však zahrnuje i řešení ekologické problematiky, a to právě využitím
kategoriálních forem marxistického pojetí pracovní teorie hodnoty;
v samosprávném typu socialismu se tak tvorba a ochrana přírodního
životního prostředí stane novou společenskou výrobní silou i velmi důležitým
oborem podnikatelské aktivity.
Tolik stručný a až příliš zjednodušený
nástin marxistické pracovní teorie hodnoty, z níž jsem vycházel při
kritickém rozboru článku magistra Dolejšího, přičemž jsem celou řadu jejích
dalších klíčových momentů nemohl ani naznačit. [21]
Laskavý i nelaskavý, leč
především vědychtivý čtenář, jenž by chtěl porozumět například tomu, jak
fungovala marxistická pracovní teorie hodnoty v reálně existujícím
socialismu, či jak by se možná dala aplikovat na řešení ekologické
problematiky, může zvědět více ve dvou knihách, které jsme napsali spolu s
doktorem Josefem Hellerem, CSc: 1) „Bojíte
se socialismu?“; Periskop, Příbram 2007; 2) „Kdopak by se Marxe bál?“; Futura, Praha 2011. Abych se ovšem
nechlubil cizím peřím: naprostou většinu statí v obou zmíněných knížkách
napsal doktor Josef Heller a jemu také náleží zásluha, že obě publikace vůbec
spatřily světlo světa; moje úloha jako spoluautora byla velice skromná.
Z informací o autorech
na Britských listech se můžeme
dozvědět, že pan Dolejší se narodil roku 1971, dovedu si proto živě představit,
jak se v roce 1991 i v letech následujících, kdy pan Dolejší studoval
filosofii a sociologii na vysoké škole, mohli na filosofické fakultě Masarykovy
univerzity v Brně docenti a profesoři přetrhnout, aby studentům objasnili
skutečný obsah marxistické pracovní teorie hodnoty. V názorech magistra
Dolejšího se, jak se zdá být zjevné, zračí stupidita polistopadového lumpenburžoazního
vysokého školství, jež na společenskovědních fakultách cpe studentům do hlavy
rozličné teorie, které nemají nic společného s vědou, ale představují
pouze jakési primitivně antikomunistické náboženství.
Jinak by jeho kratičký
článek nemohl obsahovat tolik povrchností a hlavně pak naprostých nesmyslů,
které svědčí pouze o tom, že o marxistické pracovní teorii hodnoty nemá ani to
nejmenší ponětí, což je obzvlášť smutné u člověka, jenž má jinak velice
sympatické levicové – a především antistalinské! – politické názory. Mám
skromný dojem, že jediná ekonomická teorie, jíž pan Dolejší rozumí a kterou
uznává, je Böhm-Bawerkova teorie „mezního
užitku“, „vzácnostního pojetí statku“
a přeměny „statku budoucího“ ve „statek přítomný“, podle níž je
kapitalistův zisk spravedlivou odměnou za čekání na okamžik, až se
kapitalistovy peníze, které coby „statek
budoucí“ investoval do výrobního procesu, zhodnotí, objemově rozrostou a
rozmnoží, akumulují neboli změní ve „statek
přítomný“, čímž se stanou kapitálem, a tak ovšem zakrývá podstatu systému
kapitalistického vykořisťování, jelikož podle ní není pramenem kapitalistova
zisku nadhodnota, ale vlastně „za všechno
může čas“, jak svého času zpívala v jedné ze svých písní folková
zpěvačka Lenka Filipová (a mimo jiné i proto, že dle Böhm-Bawerkovy teorie
tržní ceny dostává dělník ve své mzdě vyšší hodnotu, než je hodnota jeho
pracovní síly, a to právě hodnotu své práce), a proto je pro ideologii a
politiku opravdové radikální levice v dnešní době naprosto nepoužitelná –
což ale „krásným duším“ postmoderních
filosofů zajisté nevadí, neboť postmoderní literární krasoduchové se dokázali
docela úspěšně zabydlet v kulturních institucích mafiánského
lumpenkapitalismu.
Odkazy na citovanou literaturu, poznámky:
1) Dolejší, K.: Ať žije Darwin!, což je stať, která se
objevila na internetovém portálu www.blisty.cz. 31. 1. 2013.
2) Dolejší, K.: Ta práce,
matka pokroku, aneb Konec rudé mytologie – Britské
listy z 27. 2. 2013.
3) Tamtéž.
4) Tamtéž.
5) Marx, K.: Kapitál III-2; SNPL, Praha 1956, str.
366.
6) Dolejší, K.: Ta práce,
matka pokroku …
7) O utváření společensky
průměrné míry zisku – viz Marx, K.: Kapitál
III-1; Svoboda, Praha 1989, str. 157-286.
8) Viz Gočev P.:
Rehabilitace pracovní teorie hodnoty – přednáška, kterou autor přednesl na
konferenci „Marx: životnost iluze?“,
jež se konala 10. listopadu 2005 v Ústí nad Labem, str. 7-8.
9) Dolejší, K.: Ta práce,
matka pokroku …
10) Tamtéž.
11) O teorii diferenciální renty – viz Marx,
K.: Kapitál III-2, v citovaném
českém vydání str. 161-380. Tabulku, v níž Marx uvádí zmíněný příklad, lze
nalézt na str. 199.
12) Dolejší, K.: Ta práce, matka pokroku …
13) Tamtéž.
14) Tamtéž.
15) Marx, K.: Kapitál III-1, v citovaném českém vydání str. 49.
16) Celá textová pasáž pojednávající o rozdílu
mezi abstraktně a konkrétně všeobecným, odlišnosti pojetí obecného
(všeobecného) ve formální a dialektické logice, která se projevuje též
v marxistickém pojetí pracovní teorie hodnoty – viz Iljenkov, E. V.: Dialektičeskaja logika, očerki istorii i
těorii; Politizdat, Moskva 1974, str. 232-268, zvláště pak str. 234-240. Na
těchto stránkách nalezneme črtu „Problema
vsěobščego v dialektike“ a esej „Protivorečije
kak katěgorija dialektičeskoj logiki“. Právě ze studie o rozporu coby
kategorii dialektické logiky jsme čerpali náš výklad o rozporu mezi konkrétně
obecnou zákonitostí hodnoty (respektive nadhodnoty) a její specifikací při
formování masy a míry společensky průměrného či monopolního zisku v procesu
zespolečenšťování (neboli rozdělování a přerozdělování, přelévání) masy
vyrobené nadhodnoty mezi jednotlivými investujícími kapitály a sociálně
ekonomickými skupinami kapitalistů.
17) Marxistické pojetí
všeobecné práce – viz Marx, K.: Rukopisy
„Grundrisse“ II.; Svoboda, Praha 1974, například str. 335-344.
18) Marx, K.: Teorie o nadhodnotě; SNPL, Praha 1958,
str. 155-156. Celá pasáž o teorii produktivní a neproduktivní práce – viz
tamtéž, str. 151-311, 395-422.
19) Dolejší, K.: Ta práce,
matka pokroku …
20) Tamtéž.
21) Při vymezování hodnoty
zboží coby společensky nutného množství živé a mrtvé práce použitého při jeho
výrobě v klasické variantě pracovní teorie je kupříkladu nezbytné se
kriticky vyrovnat s pojmem „Smithovo
dogma“, jež praví, že pracovní nástroje, stroje či soustavy strojů, které
ztělesňují zvěcnělou práci, jsou plodem minulé živé práce a ignoruje tak
skutečnost, že v kapitalistickém systému se stroj coby mrtvá zvěcnělá
práce stává, podoben jakémusi upíru, nástrojem vysávání nadhodnoty ze živé
konkrétní práce dělníka. K tomu viz například Sitárová, Z. – Kliment, A. a
kolektiv: Dějiny ekonomických teorií;
Svoboda, Praha 1981, str. 55-62, především 59-60.
Petr Makovský, Irena Wagnerová[1]
1.
Úvod
Cílem článku je předložit
ekonomicko-právní analýzu trhu práce prostředí textilního-oděvního-kožedělného
(TOP) průmyslového odvětví v ČR z hlediska tzv. flexicurity[2].
Nepružný pracovní trh s rigiditami, které jsou způsobené Zákoníkem práce,
je v mnoha analýzách a diskuzích považován za příčinu
nekonkurenceschopnosti neprosperujících odvětví v ČR v komparaci
s globální konkurencí. Takový názor je plně v souladu s trendem
nastíněným Washingtonským konsenzem, nicméně v kontextu soudobých finančních
a dluhových krizí stále více autorů[3] poukazuje na slabé stránky takového přístupu
a požadují revizi a reformulaci pravidel hospodářské prosperity. Je zpracován
základní okruh problémů[4] flexicurity v konkrétním odvětví zpracovatelského průmyslu v ČR. Představitelé odvětví
TOP se od roku 1989 snaží inicializovat plošnější prosperitu odvětví, což se
dlouhodobě nedaří. Je otázkou, zdali metody flexicurity mohou pomoci dosáhnout
stanovených cílů, které vedou k prosperitě odvětví.
2. Flexibilita a současně ochrana pracovních práv
Jak flexibilita, tak jistota
jsou na trhu práce nezbytné z hlediska potřeb zaměstnavatelů i
zaměstnanců. Strategii hledání rovnováhy mezi flexibilitou a jistotou na trhu
práce nabízí koncept flexicurity, který vychází z dánského modelu zlatého
trojúhelníku (Larsen, 2005). Slibuje,
že dosažení vysoce flexibilního trhu práce je možné za současného zachování
ochrany zaměstnání.
Koncept flexicurity reaguje na problém zvyšujícího se tlaku na
snižování nákladů na práci a zdůrazňování dynamiky a flexibility pracovní síly.
Důsledkem požadavků je snižování jistot trhu práce. Strategie flexicurity v
sobě tedy zahrnuje snahu o zvýšení flexibility pracovního trhu a zároveň
zachování jistot, které jsou základem sociální koheze.
Ze statistik vyplývá (Baklíková, 2010), že si dánský trh práce
v evropském srovnání vede velmi dobře. Kromě toho, že míra nezaměstnanosti
je nižší než ve většině zemí současné EU27, vykazuje Dánsko též nízkou
míru dlouhodobé nezaměstnanosti. Právě kvůli kombinaci stabilního ekonomického
růstu a štědrého sociálního systému budí dánský model mezinárodní zájem. Nutno
však dodat, že systém klade velmi vysoké nároky na veřejné zdroje a počítá s
vysokou mírou ekonomické prosperity.
Dánsko je bráno jako
učebnicový příklad fungování flexicurity. Za recept k úspěchu se považuje
kombinace tří základních ingrediencí: liberální legislativy ochrany pracovních
míst, která umožňuje flexibilní trh práce; kvalitních programů aktivní politiky
zaměstnanosti jako základu pro flexibilitu pracovníků a štědrého systému
sociálního zabezpečení, avšak s krátkým obdobím nároku na dávky v
nezaměstnanosti.
Evropská komise definovala komponenty konceptu (EC, 2013) jako 1)
flexibilní pracovně právní podmínky, 2) komplexní celoživotní vzdělávání, 3)
aktivní politika zaměstnanosti a 4) moderní systém sociálního zabezpečení.
První složkou flexicurity je
moderní pracovní legislativa, která by měla být flexibilní a bezpečná, a to jak
pro zaměstnavatele, tak pro zaměstnance. Tento pilíř souvisí s numerickou
flexibilitou, respektive s ochranou pracovních míst, když přímo ovlivňuje
podmínky procesu uzavírání a rozvazování pracovního poměru a úpravy pracovních
vztahů nestandardních typů práce. Úprava ochrany propouštění v české
legislativě patří v mezinárodním srovnání k jedné z nejpřísnějších
(po Slovensku a Portugalsku). Na druhé straně jsou zde poměrně flexibilně
nastaveny podmínky propouštění u nestandardních pracovních úvazků
Celoživotní vzdělávání zahrnuje jednak vzdělávání dětí a mládeže
(primární, sekundární a terciální stupeň) a také vzdělávání dospělých, kam se
řadí vzdělávání zaměřené na zvyšování, prohlubování nebo udržování kvalifikace,
specifická a nespecifická rekvalifikace a normativní školení.
Participace na dalším profesním vzdělávání jako způsob zvyšování
lidského kapitálu je zdůrazňovanou prioritou Lisabonské strategie. Pilíř
celoživotního vzdělávání též úzce souvisí s aktivní politikou
zaměstnanosti, která by měla v rámci politiky flexicurity poskytovat a
podporovat vzdělávací a rekvalifikační kurzy zaměřené na zvyšování
zaměstnatelnosti.
Politiky aktivní politiky
zaměstnanosti (APZ) zvyšují spolu s pilířem celoživotního vzdělávání
funkční flexibilitu na pracovním trhu. Opatření APZ pomáhají lidem, kteří se
ocitli bez zaměstnání najít novou práci, ale také zajišťovat prevenci
nezaměstnanosti.
Čtvrtý prvek konceptu
flexicurity představuje moderní systém sociálního zabezpečení, který poskytuje
přiměřenou příjmovou jistotu v případě neaktivity na trhu práce
v důsledku nemoci, ztráty zaměstnání a odchodu do důchodu. Zároveň
zahrnuje dávky umožňující zvládat těžké životní situace a kombinovat rodinný a
pracovní život (EC, 2009).
3. Flexibilní formy zaměstnávání
Kodex pracovního práva
v ČR už v současnosti nabízí mnoho nástrojů k flexibilnějšímu
zaměstnávání. Nutnou podmínkou realizace těchto možností zaměstnávání je
zvýšená administrativní zátěž v konkrétním podniku, která je vyžadovaná
příslušnými úřady v rámci předcházení plošnému zneužívání příslušných
možností.
V praxi se často
vyskytuje názor, že možnosti flexibilního zaměstnávání dané Zákoníkem práce
spíše vyhovují odvětvím, která jsou úspěšná. Nástroje flexibilního zaměstnávání
jsou v těchto odvětvích snadněji realizovatelné než
v neprosperujících odvětvích anebo obecně v malých a středních
podnicích.
Rozvržení pracovní doby
patří mezi významné instituty pracovního práva, neboť zaměstnanec je povinen
práci vykonávat pouze v rozvržené pracovní době. Zaměstnanec má podle § 13 (3)
ZP právo na přidělování práce v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby s
výjimkou například konta pracovní doby.
Pracovní
dobu vždy rozvrhuje zaměstnavatel a určuje začátky a konce směn, a to zpravidla
do pětidenního pracovního týdne (§ 81 ZP). Povinností zaměstnance je být na
začátku směny již na pracovišti a odcházet až po skončení směny.
Působí-li u zaměstnavatele
odborová organizace, musí zaměstnavatel o rozvržení pracovní doby rozhodnout po
projednání s odborovou organizací, popř. může být tato úprava sjednána v
kolektivní smlouvě. Týdenní pracovní doba se
rozvrhuje rovnoměrně podle ustanovení § 82 ZP nebo nerovnoměrně podle § 83 - §
84 ZP.
Dalším
omezením je nepřetržitý odpočinek zaměstnance mezi koncem jedné a začátkem
druhé směny, který musí být minimálně v rozsahu 12 hodin během po sobě
jdoucích 24 hodin (§ 90 ZP). Odpočinek může být zkrácen až na osm hodin
zaměstnanci staršímu 18 let, ale jen tehdy, pokud mu bude o dobu zkrácení
prodloužen odpočinek následující. Dalším omezením je pravidlo týkající se
nepřetržitého odpočinku v týdnu dle § 92 ZP. Rozvržení pracovní doby musí
umožňovat během sedmi po sobě jdoucích pracovních dnů nepřetržitý odpočinek
alespoň 35 po sobě jdoucích hodin. Povinná přestávka v práci musí být
poskytnuta podle § 88 ZP nejdéle po šesti hodinách práce.
Nerovnoměrné rozvržení pracovní doby
V případě nerovnoměrného
rozvržení pracovní doby je pracovní doba rozvržena nerovnoměrně na jednotlivé
týdny, a to tak, že v některých týdnech je kratší a v jiných delší než
stanovená týdenní pracovní doba. Při nerovnoměrném
rozvržení pracovní doby nesmí délka směny přesahovat 12 hodin. Týdenní pracovní
doba v průměru zde nesmí přesáhnout stanovenou týdenní pracovní dobu za
stanovené období. Vyrovnávací období může činit nejvýše 26 po sobě jdoucích
týdnů a jen kolektivní smlouva období může prodloužit maximálně na 52 po sobě
jdoucích týdnů. Vyrovnávací období pro nerovnoměrné rozvržení pracovní
doby se vymezuje týdny po sobě jdoucími, čímž je zajištěna přímá návaznost
stanovené týdenní pracovní doby na průměrnou délku rozvržené týdenní pracovní
doby ve vyrovnávacím období.[5]
Výhodou nerovnoměrného
rozvržení pracovní doby je z pohledu zaměstnavatele zejména to, že
mzda je zaměstnancům vyplácena podle toho, jak zaměstnavatel rozvrhne
pracovní dobu. Zaměstnanci dostanou mzdu podle odpracovaných hodin.
Zaměstnavatel může ušetřit náhradu mzdy za překážky v práci, protože v jiném
režimu by byl povinen vyplácet náhradu mzdy ve výši 100% průměrného výdělku pro
překážku na straně zaměstnavatele, když nemůže přidělovat zaměstnanci práci v
rozsahu týdenní pracovní doby. Zaměstnavatel je
povinen připravit písemný rozvrh nerovnoměrně
rozvržené týdenní pracovní doby. Musí zaměstnance s rozpisem seznámit
nejpozději dva týdny předem (pokud se nedohodne jinak). V případě konta
pracovní doby musí zaměstnance seznámit s písemným rozvrhem nejpozději
týden před začátkem období, pokud se se zaměstnancem nedohodne jinak. Pokud
dojde v průběhu období, na které bylo pracovní konto rozvrženo ke změně
rozvrhu týdenní pracovní doby, nesmí být změna provedena na méně než 4 týdny po
sobě jdoucí (§ 84 ZP). Délka směny však ani tehdy nesmí přesáhnout 12 hodin.
Pružné rozvržení
pracovní doby
Při pružném
rozvržení pracovní doby si zaměstnanec sám volí začátek a popřípadě i konec
pracovní doby v rámci časových úseků stanovených zaměstnavatelem (§ 85
ZP). Základní pracovní doba je
časový úsek, kdy je zaměstnanec povinen být na pracovišti, přičemž začátek a
konec základní pracovní doby určuje zaměstnavatel tak, aby celková délka směny
nepřesáhla 12 hodin. Volitelná pracovní doba je časový úsek před začátkem a po
konci základní pracovní doby, kdy si zaměstnanec může zvolit čas příchodu a
odchodu z pracoviště. Průměrná týdenní pracovní doba musí být naplněna
nejdéle ve čtyřtýdenním vyrovnávacím období. V některých případech je
zakázáno aplikovat pružné rozvržení pracovní doby. Jde např. o pracovní cesta,
nutnost zabezpečení naléhavého úkolu ve směně, jejíž začátek a konec je pevně
stanoven, v době důležitých osobních překážek v práci, v době
kterých má zaměstnanec nárok na náhradu mzdy nebo platu podle § 192 ZP či na
dávky podle předpisů o nemocenském pojištění.[6]
Nový zákon č. 262/2006
Sb., Zákoník práce zavedl s účinností od 1. 1. 2007 nový institut konta pracovní doby, který má na úseku pracovní doby umožnit zaměstnavatelům
provozujícím podnikatelskou činnost relativně pružně reagovat na měnící se
potřebu práce v závislosti na počtu jejich zakázek, resp. celkového odbytu
jejich produkce. Záměrem bylo, že zaměstnavateli umožní, aby zaměstnanci
v pracovním poměru vyplácel stálou mzdu, ale zároveň mu přiděloval práci
v objemu, který bude odpovídat jeho aktuální potřebě v konkrétním
období. Zaměstnavatelé tak nejsou nuceni dodržovat neměnné rozvržení pracovní
doby bez ohledu na to, zda se jedná o období, kdy je práce nedostatek nebo
naopak přespříliš. Zaměstnavatel ušetří
náhradu mzdy za překážky v práci, protože v jiném režimu by byl povinen
vyplácet náhradu mzdy ve výši 100 % průměrného výdělku pro překážku na straně
zaměstnavatele v situaci, kdy nemůže přidělovat zaměstnanci práci v rozsahu
týdenní pracovní doby. Zavedením konta pracovní doby však dochází ke zvýšení
administrativní zátěže pro zaměstnavatele.
Výhodou konta pracovní doby
pro zaměstnance je naopak zejména to, že po celou dobu dostávají stálou měsíční
mzdu nehledě na to, kolik hodin v příslušném měsíci odpracovali.[7]
Vyrovnávací období při
uplatnění konta pracovní doby nesmí přesáhnout 26 po sobě jdoucích týdnů. Pouze
v kolektivní smlouvě je možné období zvýšit nejvýše až na 52 po sobě jdoucích
týdnů. Z hlediska aplikace je problematické počítání vyrovnávacího období
v týdnech anebo v kalendářních měsících, na které jsou zaměstnavatelé více
zvyklí. Objevují se návrhy na prodloužení vyrovnávacího období na dva roky a
případné snížení minimální výše stálé mzdy (Hejduková, 2010).
V rámci uplatnění
konta pracovní doby je zaměstnavatel povinen vést přesnou evidenci odpracované
doby a mzdy a zavést účet pracovní doby zaměstnance a účet mzdy zaměstnance (§ 87 ZP).[8]
Při
uplatnění konta pracovní doby se podle § 97 (5) ZP pracovní volno pro překážky
v práci na straně zaměstnance poskytuje v rozsahu nezbytně nutné doby,
popřípadě v rozsahu délky směny rozvržené zaměstnavatelem na příslušný den.
Podle § 98 (2) ZP je prací přesčas při
uplatnění konta pracovní doby práce konaná nad stanovenou týdenní pracovní
dobu, která je násobkem stanovené týdenní pracovní doby a počtu týdnů
vyrovnávacího období.
Stanovení mzdy v režimu konta pracovní doby definují §
120-121 ZP. Uplatní-li se konto pracovní doby, přísluší
zaměstnanci ve vyrovnávacím období za jednotlivé kalendářní měsíce mzda ve
stálé měsíční výši (dále stálá mzda), sjednaná v kolektivní smlouvě, popřípadě
stanovená vnitřním předpisem. Stálá mzda zaměstnance nesmí být nižší než 80 %
jeho průměrného výdělku. Stálá mzda
se podle § 121 (2) ZP poskytne zaměstnanci za pracovní dobu rozvrženou
zaměstnavatelem v příslušném kalendářním měsíci. Stálá mzda zaměstnanci
přísluší v plné výši i tehdy, jestliže zaměstnavatel v příslušném kalendářním
měsíci pracovní dobu nerozvrhne. Za dobu rozvrženou zaměstnavatelem
zaměstnanci, po kterou zaměstnanec nepracuje, stálá mzda nepřísluší.
V případě, že se během
používání konta nashromáždí přesčasy, musí zaměstnavatel zaměstnanci tyto
doplatit. V případě, že naopak zaměstnanec odpracoval méně hodin, než odpovídá
jeho pracovní smlouvě, nemusí z vyplacené mzdy nic vracet. Práce přesčas při kontu
pracovní doby je zjevná až po skončení vyrovnávacího období - je to doba
odpracovaná nad týdenní úvazek vynásobený počtem týdnů vyrovnávacího období.[9]
Se zavedením konta pracovní
doby souvisejí problémy ekonomické i administrativní. Nezřídka často jsou
problematické přeplatky na konci vyrovnávacího období.
Konto pracovní doby po novele ZP od 1. 1. 2012
Konto
pracovní doby jako způsob rozvržení
pracovní doby, smí u zaměstnavatele zavést jen kolektivní smlouva nebo
vnitřní předpis, avšak v tomto druhém případě jen, jestliže u
zaměstnavatele nepůsobí odborová organizace (v § 86 změna odst. 1).
Zaměstnavatel již také nebude
povinen vykazovat každý týden rozdíl mezi stanovenou týdenní
pracovní dobou a odpracovanou pracovní dobou (v § 87 odst. 3 zrušen).
Formou
návrhu do novely Zákoníku práce byl dodatečně promítnut tzv. zvláštní postup v kontu pracovní doby (viz
§ 86 nový odst. 4). V tomto pouze tehdy, bude-li to sjednáno
v kolektivní smlouvě (tedy ne stanoveno vnitřním předpisem), může být práce přesčas odpracovaná
v kontu pracovní doby ve vyrovnávacím období sjednaném v kolektivní
smlouvě. Které však nepřesáhne nejvýše 52 týdnů po sobě jdoucích,
v rozsahu nejvýše 120 hodin započtených do pracovní doby jen
v bezprostředně následujícím vyrovnávacím období. Umožňuje se, aby
zaměstnavatel převedl zaměstnancem odpracované hodiny přesčas až do výše 120
hodin do bezprostředně následujícího vyrovnávacího období.
Při
uplatnění tzv. zvláštního postupu:
-
přísluší zaměstnanci zvýhodněné
odstupné (nová úprava v § 67)[10],
-
ve dnech pracovního klidu může zaměstnavatel zaměstnanci nařídit jen výkon
prací uvedených v § 91 odst.
-
při cestě mimo pravidelné pracoviště, jestliže mu tím vzniknou cestovní
výdaje.
Částečná nezaměstnanost[11] podle § 209 ZP je novým
institutem pracovního práva. Je kompromisem mezi povinností zaměstnavatele
přidělovat zaměstnanci práci podle pracovní smlouvy v rozsahu stanovené
týdenní pracovní doby a povinností poskytovat náhradu mzdy, pokud přidělovat
práci nemůže. Zaměstnavatel není schopen přidělovat zaměstnancům práci
v celém rozsahu, a proto dochází k částečnému omezení na přechodnou
dobu a v důsledku je možné udržet pracovní místa. Po dobu, kdy zaměstnanci
není přidělována práce, mu nepřísluší náhrada mzdy ve výši průměrného výdělku.
Vyplácí se nižší náhrada, nejméně však ve výši 60 % průměrného výdělku.[12]
V průzkumu z roku
2010 zavedení kurzarbeitu podpořilo 92 % respondentů (Hejduková, 2010). To je u
malých a středních podniků vysoký počet a signalizuje potřebnost příslušné
právní úpravy a naděje spojené s úspěšnou aplikací kurzarbeitu v
zahraničí.
Z hlediska aplikace v
tuzemsku je největším problémem posuzování situace ve firmě příslušným Úřadem
práce. Navíc z české zkušenosti, kdy kurzarbeit v ČR využívaly firmy
především v rámci projektu „Vzdělávejte
se!“, vyplynulo, že firmy v tomto programu často nezajímalo
vzdělávání, ale přidělené prostředky.
V rámci sociálního dialogu
MPSV (Drábek, 2011) diskutuje se sociálními partnery o zavedení principů
kurzarbeitu v českých podmínkách. Připravuje se zavedení nového nástroje
aktivní politiky zaměstnanosti, kombinovaného s náhradou mzdy v době
přechodných obtíží podniku dle § 209 ZP. Navržené opatření je postaveno na dvou
krocích, zaměstnavatel nejprve využije § 209 ZP a následně požádá krajskou
pobočku Úřadu práce ČR o poskytnutí příspěvku na mzdu v době uplatňování
částečné nezaměstnanosti. Realizace navržených opatření si vyžádá novelu
Zákoníku práce a zákona o zaměstnanosti.
MPSV chce situaci na trhu
práce v roce 2012 řešit i nadále osvědčenými opatřeními, inovovanými na dnešní
situaci na trhu práce. Jedná se zejména o projekt „Vzdělávejte se pro růst!“ v rámci Operačního programu „Lidské zdroje a zaměstnanost.“ Jde o
opatření určené na podporu konkurenceschopnosti vybraných odvětví s prorůstovým
potenciálem.
Samotný postup poskytování
příspěvku na mzdu zaměstnavateli v době uplatňování částečné
nezaměstnanosti upravuje Návrh opatření (2011).[13]
Cíl opatření:
- Na makroúrovni udržet
pokud možno stávající míru zaměstnanosti.
- Na mikroúrovni pomoci
udržet lidský kapitál, odbornost a pracovní návyky a tím připravenost podniků
nastartovat výrobu (služby) po odeznění krize.
- Rozložit důsledky
hospodářské krize na zaměstnance, podnik a stát řešením, které je jak
společensky výhodné, tak přínosné pro státní rozpočet.
Vzhledem k případným
vysokým nárokům na státní rozpočet se navrhuje, aby příspěvek státu na náhradu
mzdy za výpadek pracovní doby se určil ve výši 50 % celkové náhrady a
zaměstnavatel by hradil zbývajících 50 %. Celková náhrada mzdy zaměstnance by
pro tyto účely byla považována vždy ve výši 60 % průměrného výdělku. Zároveň by byl stanoven horní strop,
maximální limit výše příspěvku měsíčně na jednoho zaměstnance by činil
dvojnásobek minimální mzdy. Maximální doba poskytování příspěvku by neměla
přesáhnout dobu 6 měsíců.
4. Náklady na přesčasy a prostoje v odvětví TOP
Stejně jako v jiných
průmyslových odvětvích v ČR i v odvětví TOP byla možnost úspory (v
kontextu celosvětové krize
Problém pracovní doby má
v současnosti dvě podmnožiny problémů. První tvoří problémy ekonomické a
druhou problémy právní. Je zřejmé, že podnikatelé musí dodržovat pracovněprávní
legislativu, která pro ně při rozhodování o distribuci pracovní síly tvoří
základní omezení modelu, kde cílovou funkcí je maximalizace produktivity práce.
Je zřejmé, že taková úloha vázané optimalizace za určitých podmínek má své
optimální řešení. Představitelé firem v současnosti deklarují, že jejich
možnosti optimalizace jsou vyčerpány, a že je nutné přehodnotit (eliminovat)
omezení ve formě pracovně-právní legislativy. Cílem kapitoly je prozkoumat
situaci na českém trhu práce a učinit závěry v oblasti nerovnoměrného
rozložení pracovní doby ex post.
Modely řízení zásob
využíváme pro řízení maximální efektivnosti prakticky jakékoliv tokové
veličiny. Nejjednodušším modelem přístupu je model průměrné zásoby na skladě
s klesající deterministickou poptávkou po produkci. Složitějším modelem
řízení zásob je rozšířený model o krátkodobě neuspokojenou poptávku po práci,
kdy stanovíme pojistnou zásobu práce. Nejsložitějším modelem je model rozšířený
o pravděpodobnostní rozložení poptávky po produkci (a tedy i po práci v rámci
produkce v konkrétní firmě). Jinak řečeno model rozšířený o stochastickou
poptávku po práci.
Zmíněné teoretické koncepty
jsou v moderním řízení
logistických toků rozpracovány velmi pragmaticky pro praktické aplikace (Pernica,
1998), které by mohly být využity i v rámci řízení pracovní síly.
S dopady hospodářské recese se podobné tendence projevují i na trzích
práce (výraznější využívání služeb agentur práce).
Druhý okruh problémů je
pracovně - právní okruh. Maximalizace ekonomické efektivnosti pracovní síly je
omezena moderními zákoníky práce a listinou základních práv a svobod (Hlava
čtvrtá – hospodářská, sociální a kulturní práva). Modely řízení zásob nejsou
v kontextu legislativy dokonale realizovatelné.
Ekonomická kvantifikace
nerovnoměrného rozložení pracovní doby
V této subkapitole
rozebereme data české ekonomiky týkající se mzdových nákladů na přesčasy a na
prostoje v odvětví TOP. Data jsou získána na základě databáze Informačního
systému o průměrném výdělku (ISPV)[14], kde taková stratifikace
údajů (přes profese a obory) je evidována bohužel jen do roku 2010. Strukturu
dat přináší následující tabulka č 1. Zabýváme se skupinou zaměstnanců, kteří
jsou v databázi ISPV evidováni pod kódem 7439 (Další zaměstnanci
v textilním, oděvním a kožedělném průmyslu). Počet zaměstnanců přepočtený
na průměrný měsíc
Tabulka 1
Strukturovaná odpracovaná doba v odvětví TOP (vybraný vzorek
pracovníků)
Další zaměstnanci v textilním, oděvním
a kožedělném průmyslu) (7439) |
Počet zaměstnanců přepočtený na
průměrný měsíc |
Celková pracovní doba (evidovaná) |
Medián hodinové mzdové sazby |
|||||
Odpracovaná doba |
Neodpracovaná (zaplacená) doba |
|||||||
celkem |
Placené přesčasy |
Celkem |
|
|||||
nemoc |
dovolená |
|||||||
rok |
Kvartál |
Hodin/ měsíc |
Hodin/ měsíc |
Hodin/ měsíc |
Hodin/ měsíc |
Hodin/ měsíc |
||
2007 |
1 |
3 591 |
151,7 |
11,8 |
23,5 |
10,9 |
7,5 |
86,7 |
2007 |
2 |
3 709 |
147,2 |
12,9 |
29,1 |
13,2 |
8,1 |
85,31 |
2007 |
3 |
3 809 |
140,1 |
13,1 |
36,3 |
13,6 |
14,4 |
84,97 |
2007 |
4 |
3 814 |
139,6 |
13,7 |
38,2 |
14,6 |
14,3 |
89,71 |
2008 |
1 |
3 847 |
151,3 |
11,1 |
23,3 |
7,6 |
8,6 |
90,64 |
2008 |
2 |
3 944 |
145,2 |
9,8 |
28,0 |
11,0 |
9,1 |
94,46 |
2008 |
3 |
3 870 |
138,3 |
8,7 |
34,7 |
12,7 |
14,8 |
96 |
2008 |
4 |
3 697 |
133,4 |
7,5 |
38,8 |
13,8 |
15,0 |
97,4 |
2009 |
1 |
3 059 |
137,7 |
5,7 |
25,4 |
8,3 |
10,2 |
98,3 |
2009 |
2 |
3 017 |
138,8 |
6,6 |
26,2 |
10,7 |
7,9 |
100,05 |
2009 |
3 |
2 973 |
135,7 |
6,7 |
31,6 |
11,8 |
12,7 |
102,79 |
2009 |
4 |
3 043 |
135,2 |
7,0 |
33,6 |
12,7 |
12,7 |
105,2 |
2010 |
1 |
2 790 |
152,7 |
7,9 |
16,0 |
6,4 |
5,2 |
106,09 |
2010 |
2 |
2 851 |
150,2 |
7,3 |
19,3 |
9,0 |
5,7 |
105,48 |
2010 |
3 |
2 882 |
143,8 |
7,4 |
27,0 |
9,7 |
11,9 |
105,91 |
2010 |
4 |
2 904 |
142,9 |
7,7 |
29,0 |
10,5 |
12,5 |
108,45 |
Zdroj:
MAKOVSKÝ, WAGNEROVÁ, 2012.
V tabulce 1 je popsán
vývoj požadovaných veličin v odvětví TOP od roku 2007 do roku 2010 (přes
kvartály; tedy 16 pozorování). Nejdůležitějším údajem z hlediska analýzy
pracovní doby je údaj o odpracované době a o neodpracované době. V rámci
odpracované doby se dostáváme k údaji o evidovaných přesčasech, které
můžeme ocenit mediánovou mzdovou sazbou a vypočítat náklady na přesčasy
v odvětví. Dále můžeme z údajů o neodpracované době zjistit dobu
prostojů. Neodpracovaná doba se skládá z doby nemoci, z doby dovolené
a z residuální hodnoty, která se dělí na dobu státních svátků, svateb,
pohřbů atd.; a dále z překážek na straně zaměstnance a z překážek na
straně zaměstnavatele (evidované prostoje).
Lze tedy zjistit určitou
residuální hodnotu, pokud odečteme dobu nemoci včetně doby dovolené od
neodpracované doby celkem. Dále je otázkou, jakého odhadu doby prostojů se
dopustit. V tomto textu předložíme dva scénáře. Prvním scénářem je, že
celá residuální hodnota je také dobou prostojů (překážek na straně
zaměstnavatele). V druhém scénáři je doba prostojů právě třetina
z residuální hodnoty. Další dvě třetiny jsou tedy překážky na straně
zaměstnance (jako druhá třetina) a svátky, pohřby a svatby (jako třetí
třetina). Výstup analýzy je uveden v tabulce 2.
Tabulka 2
Oceněné přesčasy a prostoje v odvětví TOP (vybraný vzorek
pracovníků)
Období (kvartálně) |
Fond pracovní doby (hodin/měsíc/osobu) |
Vyplacená mzda -medián |
Přesčas |
Residuální hodnota neodpracované doby (hodin/měsíc/osobu) |
Peněžní vyjádření residuální hodnoty (Kč/měsíc/osobu) |
prostoje |
Peněžní vyjádření prostojů |
2007/1 |
187,0 |
16205,69 |
1022,60 |
5,1 |
440,97 |
1,70 |
146,99 |
2007/2 |
189,3 |
16145,04 |
1103,26 |
7,8 |
661,66 |
2,59 |
220,55 |
2007/3 |
189,5 |
16103,44 |
1108,91 |
8,3 |
706,04 |
2,77 |
235,35 |
2007/4 |
191,5 |
17181,77 |
1229,91 |
9,3 |
836,90 |
3,11 |
278,97 |
2008/1 |
185,7 |
16832,99 |
1001,64 |
7,2 |
653,14 |
2,40 |
217,71 |
2008/2 |
183,0 |
17282,15 |
921,34 |
7,9 |
746,89 |
2,64 |
248,96 |
2008/3 |
181,7 |
17439,67 |
836,46 |
7,2 |
688,24 |
2,39 |
229,41 |
2008/4 |
179,7 |
17504,02 |
735,04 |
10,0 |
969,29 |
3,32 |
323,10 |
2009/1 |
168,8 |
16590,98 |
561,40 |
6,9 |
676,39 |
2,29 |
225,46 |
2009/2 |
171,6 |
17165,64 |
658,31 |
7,6 |
763,29 |
2,54 |
254,43 |
2009/3 |
174,0 |
17883,69 |
689,10 |
7,0 |
723,05 |
2,34 |
241,02 |
2009/4 |
175,8 |
18494,64 |
734,72 |
8,2 |
865,65 |
2,74 |
288,55 |
2010/1 |
176,7 |
18745,19 |
838,39 |
4,4 |
470,08 |
1,48 |
156,69 |
2010/2 |
176,8 |
18648,54 |
772,00 |
4,5 |
473,40 |
1,50 |
157,80 |
2010/3 |
178,2 |
18873,16 |
780,72 |
5,4 |
568,91 |
1,79 |
189,64 |
2010/4 |
179,6 |
19479,04 |
839,85 |
5,9 |
639,48 |
1,97 |
213,16 |
Zdroj:
MAKOVSKÝ, WAGNEROVÁ, 2012.
Nutno dodat, že kalkulované
hodnoty jsou střední hodnoty (na základě mediánu mzdové sazby a na základě
průměrného přepočteného měsíce). Dále pro naše účely byl kalkulován fond
pracovní doby jako součet odpracované doby, doby přesčasů a neodpracované doby.
Mzda je kalkulována jako součin fondu pracovní doby a mediánu mzdové sazby.
Residuální hodnota je kalkulována jako rozdíl mezi neodpracovanou dobou a dobou
přesčasů včetně doby dovolené. Peněžní vyjádření residuální hodnoty je získáno
jako součin residuální hodnoty (doby) a mediánu mzdové sazby.
Jakmile v rámci prvního
scénáře předpokládáme, že celá residuální hodnota je složena pouze
z překážek na straně zaměstnavatele, pak je její peněžní hodnota hodnotou
prostojů. Pokud ovšem předpokládáme pouze třetinovou část jako překážku na
straně zaměstnavatele (jsou zde překážky na straně zaměstnance a svátky etc.),
pak je hodnotou prostojů pro daný rok právě třetina z hodnoty prostojů z
prvního scénáře. Kalkulaci celkových nákladů na nerovnoměrné rozložení pracovní
doby přináší tabulka 3. Nutno zdůraznit, že dosud bylo počítáno
s reprezentativním měsícem v konkrétním kvartálu roku. Pro hodnotu
odpovídajícímu kvartálu je potřeba hodnotu průměrného měsíce ještě vynásobit
třemi.
Tabulka 3
Celkové náklady nerovnoměrného rozložení pracovní doby
v odvětví TOP (vybraný vzorek pracovníků)
Kvartál |
Přesčasy celkem (Kč) |
Residuální hodnota(Kč) |
Prostoje celkem (Kč) |
Celkové náklady (první scénář) |
Celkové náklady (druhý scénář) |
|
2007/1 |
3671868,65 |
1583400,99 |
527800,33 |
5255269,63 |
4199668,98 |
|
2007/2 |
4092159,51 |
2454175,56 |
818058,52 |
6546335,07 |
4910218,03 |
|
2007/3 |
4223419,05 |
2689045,40 |
896348,47 |
6912464,44 |
5119767,51 |
|
2007/4 |
4691061,58 |
3192089,85 |
1064029,95 |
7883151,43 |
5755091,53 |
|
2008/1 |
3853070,71 |
2512496,24 |
837498,75 |
6365566,95 |
4690569,45 |
|
2008/2 |
3634014,37 |
2945907,05 |
981969,02 |
6579921,42 |
4615983,39 |
|
2008/3 |
3237506,72 |
2663843,31 |
887947,77 |
5901350,02 |
4125454,48 |
|
2008/4 |
2717133,84 |
3583047,88 |
1194349,29 |
6300181,73 |
3911483,14 |
|
2009/1 |
1717582,34 |
2069393,34 |
689797,78 |
3786975,68 |
2407380,12 |
|
2009/2 |
1986364,76 |
2303136,17 |
767712,06 |
4289500,93 |
2754076,82 |
|
2009/3 |
2048765,72 |
2149675,99 |
716558,66 |
4198441,72 |
2765324,39 |
|
2009/4 |
2235503,93 |
2633887,11 |
877962,37 |
4869391,04 |
3113466,30 |
|
2010/1 |
2339212,70 |
1311600,17 |
437200,06 |
3650812,87 |
2776412,76 |
|
2010/2 |
2201240,68 |
1349846,06 |
449948,69 |
3551086,74 |
2651189,37 |
|
2010/3 |
2250392,79 |
1639857,54 |
546619,18 |
3890250,33 |
2797011,97 |
|
2010/4 |
2438830,05 |
1856970,00 |
618990,00 |
4295800,05 |
3057820,05 |
Zdroj:
MAKOVSKÝ, WAGNEROVÁ, 2012.
Závěrem zde shrňme, že jsme
schopni kalkulovat náklady nerovnoměrného rozložení pracovní doby (vzhledem
k datům pouze do roku 2010) v uvedeném odvětví. Tyto náklady činily
v roce 2010 15 388 tisíc Kč pro optimistický scénář z pohledu
odvětví TOP (kdyby se odbouraly, došlo by k takto velké úspoře) a
11 282 tis Kč pro realistický scénář. Pro finální komparaci jsou mzdové
náklady v odvětví TOP v roce 2010 evidovány podle ISPV ve výši
649 186 tis. Kč. Zhodnoťme, že vypočtené celkové náklady nerovnoměrného
rozložení pracovní doby se vzhledem k celkovým mzdovým nákladům v odvětví
TOP (vzorek evidovaný ISPV) a k celkovým provozním a kapitálovým nákladům,
jeví jako marginální položka.
5. Minimální mzda v odvětví TOP
Dalším z faktorů, které
podle proklamací zaměstnavatelů v odvětví TOP omezují flexibilitu
pracovního trhu, je existence všeobecné úrovně minimální mzdy, která platí pro
všechna odvětví bez rozdílu, nezávisle na výši průměrné (resp. mediánové mzdy)
v konkrétním odvětví. Institut minimální mzdy v odvětví
s vysokými mzdami neplní svoji zamyšlenou roli, zatímco odvětví
s dlouhodobě nízkými mzdami jsou z důvodu existence minimální mzdy
postižena v rámci své personální politiky intenzivněji. Inspirace přichází
především z německy mluvicích zemí, kde je minimální mzda generována
procesem kolektivního vyjednávání, které samo o sobě hraje v těchto zemích
významnější roli než v tuzemsku. Základní tezí je positivní vliv odvětvové
minimální mzdy (dohodnuté kolektivním vyjednáváním) na ekonomiku, jak na
odvětví s vysokými mediánovými mzdami, tak na odvětví ekonomiky se mzdami
výrazně nižšími.
Teoretické dopady existence
minimální mzdy jsou nejednoznačné (Pavelka, 2012). Přestože původní klasický
model trhů práce spolu s (neo)keynesovskou reakcí, byl následně nahrazen
modelem mylného vnímání cenové hladiny zaměstnanci anebo modely nové
keynesovské ekonomie (Romer, 2012), neexistuje jednoznačný teoretický konsensus
ohledně faktoru minimální mzdy na trzích práce.
Následně provedeme odhad
zaměstnanců postižených existencí minimální mzdy ve svém odvětví.
Předpokládáme, že výkonnost (produktivita) zaměstnanců sleduje log-normální
pravděpodobnostní rozdělení. Tedy, že existují zaměstnanci, jejichž výkon je
velmi malý, ale také zaměstnanci, jejichž výkon je nadprůměrný. Nicméně
logaritmizací hodnot takového pravděpodobnostního rozdělení získáváme
standardní normální rozvrstvení pravděpodobnosti.
Zaměstnanci v úkolovém
hodnocení své práce získávají různě vysokou mzdu na základě své vlastní
produktivity. Pokud ovšem velmi neproduktivní zaměstnanec nedosáhne svým
výkonem ani na mzdu minimální, musí mu doplatek uhradit zaměstnavatel. Je
otázkou, zdali tento zaměstnanec je schopen v nějakém rozumném časovém
horizontu svůj osobní deficit produktivity eliminovat anebo nikoliv. Nicméně
pokud by neexistovala zákonná minimální mzda, pak by uvedený zaměstnanec dostal
mzdu podle svého výkonu, i když je neproduktivní. V TOP se uplatňuje pro
dělnické profese pouze výkonová mzda a nabízí se tedy základní teze o ohrožení
značného počtu zaměstnanců v odvětví TOP vlivem minimální mzdy.
Pro finální komparaci byly
vybrány reprezentativní skupiny zaměstnanců různých odvětví a provedeny odhady
zaměstnanců v těchto odvětvích, kteří jsou ohrožení minimální mzdou. Data
z tabulky 4 o vybraných skupinách zaměstnanců pro rok 2010 byla získána
z ISPV. Mzdové rozvržení (hustotu pravděpodobnosti) v jednotlivých
skupinách zaměstnanců v roce 2010 přináší tabulka 5. Pro jednotlivé
skupiny zaměstnanců byl vytvořen krabičkový diagram graf 1, který výstižněji
graficky interpretuje předchozí data.
Tabulka 4
Klasifikace porovnávaných zaměstnaneckých skupin
Podskupiny zaměstnání a zaměstnání KZAM-R |
Identifikační |
Počet zaměstnanců |
Švadleny, vyšívači a pracovníci v příbuzných oborech |
7436 |
1 560 |
Montážní dělníci montující výrobky z kombinovaných materiálů |
8287 |
2 639 |
Pomocníci a uklízeči v kancelářích, hotelích, nemocnicích apod. |
9132 |
15 713 |
Dělníci pro pěstění a ošetřování lesa |
6141 |
1 266 |
Zedníci, kameníci, omítkáři |
7122 |
5 553 |
Obsluha strojů na výrobu pryžových výrobků /např. obuvi/ |
8231 |
6 935 |
Zdroj:
MAKOVSKÝ, 2011.
Tabulka 5
Pravděpodobnostní
rozvržení mezd ve vybraných zaměstnaneckých skupinách
Identifikační |
|
Diferenciace měsíční mzdy v odvětví TOP |
|
||||
Medián |
Průměr |
||||||
|
1. decil |
1. kvartil |
3. kvartil |
9. decil |
|
||
7436 |
12741 |
8943 |
10584 |
15010 |
18873 |
13343 |
|
8287 |
16022 |
7685 |
11934 |
19423 |
27770 |
16669 |
|
9132 |
11111 |
8749 |
9654 |
13063 |
15564 |
11797 |
|
6141 |
13499 |
10362 |
11849 |
16218 |
18687 |
14282 |
|
7122 |
20551 |
15044 |
17420 |
24500 |
29112 |
21478 |
|
8231 |
22571 |
15125 |
17805 |
26530 |
29953 |
22447 |
Zdroj:
MAKOVSKÝ, 2011.
Graf 1
Pravděpodobnostní rozvržení mezd ve vybraných zaměstnaneckých
skupinách
Zdroj:
MAKOVSKÝ, 2011.
Na krabičkovém grafu 1 je
zřetelně pozorovatelné, že v některých odvětvích je dopad minimální mzdy
vyšší než v odvětvích jiných. V mnoha zaměstnaneckých skupinách je
úroveň všeodvětvové minimální mzdy velmi vzdálená od mzdové úrovně prvního
decilu mzdového rozložení v konkrétní zaměstnanecké skupině, zatímco
v jiných odvětvích je mzdová úroveň prvního decilu dokonce pod úrovní
minimální mzdy. Musí být tedy v těchto odvětvích zaměstnancům dopláceno do
minimální mzdy (v roce 2010 činila minimální mzda 8 000 Kč) dopláceno
zaměstnavateli. Hypotéza o nerovnoměrném vlivu všeodvětvové minimální mzdy do
různých zaměstnaneckých skupin (resp. odvětví) je tak velmi jednoduše
potvrzena. Jinými slovy odvětvová minimální mzda (generovaná kolektivním
vyjednáváním) by mohla být positivním faktorem pro ekonomický výkon
v konkrétním odvětví.
V odvětví
s nízkými mzdami by se výše uvedeným způsobem stimulovala zaměstnanost,
zatímco v odvětví s vysokými mzdami by se mohla lépe prosazovat
pracovní práva zaměstnanců. Nelze ovšem opomenout, že už dnes existují tzv.
zaručené úrovně mzdy pro odborně kvalifikovanější pracovníky a také, že odvětví
mají možnost v rámci kolektivního vyjednávání si dnes stanovit úroveň
minimální mzdy vyšší než státem uzákoněnou úroveň. Nemají ovšem možnost
stanovit si úroveň minimální mzdy nižší.
Dále se pokusíme odhadnout
počet zaměstnanců v odvětví, kteří jsou ohroženi existencí minimální mzdy.
Odhad provedeme jednoduchým způsobem - předpokládáme, že zastoupení pracovníků
s minimální mzdou, resp. s pracovním výkonem výrazně nižším než je
výkon nutný pro výplatu minimální mzdy, je velmi „pravděpodobnostně husté“ (pod
hodnotou MM) a dá se tedy předpokládat, že vývoj hustoty pravděpodobnosti je
lineární v okolí hodnoty minimální mzdy.
Výpočet ohrožených
zaměstnanců je za uvedeného předpokladu triviální. Pro ID 7436 (Švadleny,
vyšívači a pracovníci v příbuzných oborech) činí odhad 140 zaměstnanců.
VZOREC:
Pokud by tedy v roce
2010 došlo k růstu minimální mzdy na hodnotu 8 900 Kč, pak by bylo
ohroženo cca 156 zaměstnanců skupiny (ID 7436).
Po provedení odhadu pro
všechny analyzované zaměstnanecké skupiny, získáme údaje o počtu ohrožených
zaměstnanců minimální mzdou v jednotlivých letech (tabulce 7; resp. graf
2). Dále přikládáme vývoj úrovně minimální mzdy (tabulka 6) evidovaný na
Ministerstvu práce a sociálních věcí (MPSV). Je zřetelné, že od roku 2007
nedošlo k růstu všeodvětvové minimální mzdy.
Tabulka 6
Vývoj minimální mzdy
Zdroj:
MPSV Č
Tabulka 7
Hypoteticky
ohrožení zaměstnanci minimální mzdou z vybraných zaměstnaneckých skupin
Zdroj:
MAKOVSKÝ, 2011.
Graf 2
Vývoj
hypoteticky ohrožení zaměstnanci minimální mzdou z vybraných
zaměstnaneckých skupin (počet jedinců v letech; procentní podíl)
Zdroj:
MAKOVSKÝ, 2011.
Závěr
Na základě provedené
ekonomicko-právní analýzy předkládáme tři závěry.
První vyplývá z analýzy
instrumentů Zákoníku práce ČR. V současné právní úpravě je mnoho možností
pro flexibilní zaměstnávání pracovní síly. Přestože takovou příležitost
potřebují zejména méně prosperující odvětví, resp. malé a střední firmy, nejsou
současné instrumenty flexibilního zaměstnávání pro takové aspiranty příliš
výhodné. Ba naopak jsou administrativně náročné, nákladnější a ve svém důsledku
nevyužitelné. V odvětví TOP, kde jsou dělnické profese
odměňovány podle výkonu, jsou flexibilní formy zaměstnávání méně využitelné.
Konto pracovní doby, které se mělo stát instrumentem prosperity odvětví, je
v odvětví TOP nevyužitelné.
Druhý závěr se týká
nerovnoměrného rozložení poptávky, ze kterého vyplývá požadavek na nerovnoměrné
rozvržení pracovní doby. Jinými slovy představitelé odvětví vnímají náklady na
přesčasy pracovní síly a náklady na prostoje (jak u kapitálového vybavení, tak
u pracovní síly) jako kritický faktor neprosperity odvětví. Z provedené
analýzy dat vzorku pracovníků v TOP pro rok 2010 vyplynulo, že náklady na
evidované přesčasy a na odhadnuté prostoje jsou podle realistického scénáře
celkem 11 282 tis. Kč a celkové mzdové náklady jsou 649 186 tis. Kč.
V tuto chvíli je potřeba položit si otázku, zdali je objem 1,74 % mzdových nákladů kritériem
pro (ne)prosperitu odvětví zpracovatelského průmyslu. Bohužel je potřeba
zvýraznit, že informační systém o průměrném výdělku[15], kde byla primární data
získána, přestal v roce 2011 vykazovat tuto vybranou zaměstnaneckou
skupinu (stejně jako jiné zaměstnanecké skupiny), čímž dosavadní desetiletou
časovou řadu přerušil.
Třetí závěr se týká vlivu
minimální mzdy na prosperitu odvětví TOP. Pokud mezi roky
Předchozí tři závěry
dohromady dokládají marginální vliv neflexibilního zaměstnávání (nedostatečné
míry flexicurity) na prosperitu TOP ČR.
Abstrakt
The Flexibility Tendencies in the Czech
Labour Market - T&A Industry Case
The Czech Textile and Apparel (T&A) industry has
according to official statements faced many threats through the last twenty
years. According to these statements the crucial factor in the prosperity of
industry is the inflexible labour market. This is supposed to be caused with
the Labour Code. In this paper authors have analyzed three main parts of labour
market flexibility – the restriction of the Czech Labour Code, the irregular
working periods and the minimum wage impacts. The main purpose of this paper is
to make an economic and juristic analysis, which would provide the answer to
the question about the level of flexible employment in the Czech Republic.
Moreover it would provide additional opportunities of the concept called
“Flexicurity” to the Czech Labour market. These ideas are tested on a dataset
of the particular industry.
Key words: frictions,
labour market, flexicurity
JEL Code: J08, J21, D47, K23
Seznam literatury
Baklíková,
A. Flexicurity v ČR:
flexibilní formy zaměstnání a jistoty na trhu práce. Diplomová práce MU.
Brno, FSS MU 2010.
DRÁBEK, J. Informace MPSV o přípravě opatření
„Poskytování příspěvku na náhradu mzdy zaměstnavateli v době uplatňování
částečné nezaměstnanosti“. Praha, MPSV 2011.
European Commission, 2009. The Employment in Europe 2009 Report. [on-line].
Dostupné z http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4196&langId=en.
European Commission, 2013. European Employment Strategy. [on-line].
Dostupné z
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=101&langId=en.
Hejduková,
J. Flexibilní formy
zaměstnávání. Sborník příspěvků z mezinárodní vědecké konference
Pracovní právo 2010 na téma Flexibilní formy zaměstnávání, Spisy Právnické
fakulty Masarykovy univerzity, řada teoretická, svazek č. 382. Brno, PF MU
2010.
Jakubka, J. Ekonomická krize
z pohledu pracovního práva. Práce a
mzda, 2009/6.
LARSEN, F. Active Labour Market Policy in Denmark as an example
of Transitional Labour Market and flexicurity arrangements – What can be
learnt? Danish National Centre for Labour Market
Research (CARMA). Aalborg, Aalborg University 2005.
Les Économiste Atterrés. Manifeste d'économistes atterrés [on-line].
Dostupné z http://www.atterres.org/page/manifeste-d%C3%A9conomistes-atterr%C3%A9s.
MAKOVSKÝ, P. Dopady uplatňování minimální mzdy do odvětví
textilního a oděvního průmyslu, možnosti změny a její ekonomické přínosy.
Praha, KZPS ČR 2011.
MAKOVSKÝ, P.,
WAGNEROVÁ, I. Nerovnoměrné
rozložení pracovní doby v průběhu roku v odvětví textilního a oděvního průmyslu
(dále jen TOP), možnosti řešení a předpokládané efekty. Praha, Institut řízení lidských zdrojů 2012.
Návrh opatření „Poskytování příspěvku na mzdu zaměstnavateli
v době uplatňování částečné nezaměstnanosti“,
4.10.2011, [on-line].
Dostupné
z http://www.ospzv-aso.cz/.../Informace-MPSV-o-poskytovani-prispevku-<wbr>...</cite>.
PAVELKA, T. Minimální mzda v České republice.
Vybrané problémy. Habilitační práce. Praha, FPH VŠE 2012.
PERNICA, P. Logistický management teorie a podniková praxe. Praha, Radix 1998.
ROMER, D. Advanced Macroeconomics. New York,
McGraw – Hill 2012.
SLÁDEK, V. Novela zákoníku
práce a konto pracovní doby. Práce a mzda,
2008/8.
ŠUBRT. B. Výpočet průměrného
výdělku. Práce a mzda, 2008/11.
TOMŠI, I. Mzdy v novém
zákoníku práce. Práce a mzda, 2007/1.
WAGNEROVÁ, I. Dopady vlivem předčasného odchodu z
pracovního procesu věkové skupiny nad 55 let. Praha, Institut řízení lidských zdrojů 2012.
WAGNEROVÁ, I. Žádoucí změny v systému vzdělávání
v TOP s důrazem na rovnováhu mezi konkurenceschopností a sociální
soudržností. Praha, Institut
řízení lidských zdrojů 2012.
WAGNEROVÁ, I.,
MAKOVSKÝ, P. Dopady globalizačních vlivů
na odvětví českého textilního a oděvního průmyslu a možnosti, jak na ně
reagovat v období příštích 10 let. Praha, Institut
řízení lidských zdrojů 2012.
Zákon č.
262/2006 Sb., Zákoník práce.
Zákon č. 2/1993 Sb., Listina
základních práv a svobod.
Pavel Janíčko
Pojem flexicurity je velmi
frekventovaným tématem různých rozborů a diskusí. Stačí si kliknout na server
Seznam.cz a získáte odkazy na téměř 5000 položek, kde se tento pojem vyskytuje.
Frekvence jeho užívání je nepochybně spojena s nedobrou situací na trhu
práce v zemích EU, nicméně je zřejmě odrazem i jedné přitažlivé vlastnosti
tohoto pojmu, totiž jeho jakoby neutralitě a přijatelnosti pro všechny.
Jak kolega Makovský ve svém
příspěvku správně zmiňuje, existují samozřejmě jak teoretické definice
flexicurity, tak i určité praktické příklady. V praktické rovině se mluví
především o dánském modelu, který je považován za jakýsi vzor pro tento typ
opatření a je obvykle ilustrován prostřednictví tzv. zlatého trojúhelníku
s jeho třemi vrcholy, které tvoří flexibilní trh práce (relativně liberální
mechanismus přijímání a propuštění zaměstnanců), štědré sociální zabezpečení a
vysoká úroveň aktivní politiky zaměstnanosti.
Součástí tohoto přístupu
jsou ovšem i další prvky, jako je například široce uplatňovaný sociální dialog
a vysoce vyvinutý systém rekvalifikací a celoživotního vzdělávání, jejichž
výsledkem je nakonec i to, že dánští zaměstnanci mají subjektivně pocit vysoké
jistoty, pokud jde o zaměstnání i v podmínkách, kdy mohou být relativně
snadno propuštěni.
Jak je patrné, tento model
obsahuje všechny „ingredience“ se kterými může pracovat jakýkoliv ekonomický
systém, aniž by kdokoliv musel opouštět své preference a zásady. Zastánci
liberalismu a volného trhu jsou uspokojeni, neboť se volá po větší flexibilitě
trhu práce, po slabší ochraně zaměstnanců a po větší „svobodě“ pro podnikatele
coby nositele všeho pokroku.
Příznivci sociálního státu
zase s povděkem vnímají onen prvek „security“ v daném slově obsažený
a mají dobrý pocit, že svou podporou tohoto principu neopouštějí své zásady a
zároveň se nestávají škůdci prosperující ekonomiky.
Tato všeobecná přijatelnost
a mnohoznačnost však má tu nebezpečnou vlastnost, že si daný pojem lze různě
přizpůsobovat a vykládat a hlavně že lze velmi „flexibilně“ manévrovat
s poměrem mezi jeho dvěma hlavními prvky. Proto se koneckonců do rámce
doporučení politik EU v oblasti zaměstnanosti vejdou země, které jsou výše
zmíněnému ideálu velmi vzdálené a které nejenže
nenaplňují jeho principy zpravidla, pokud jde o jistoty zaměstnanců a
uplatňování aktivní politiky zaměstnanosti, ale jejich přístupy (přístupy
jejich aktuálních vládnoucích garnitur) jdou v zásadě opačnou cestou.
Dobrým příkladem je vývoj v ČR zejména v posledních několika letech,
tedy v období pravicových vlád. Stačí pouze posoudit, jak se vláda ČR
„chová“ k institutu aktivní politiky zaměstnanosti (APZ – programy podpory
nových pracovních míst, rekvalifikační programy apod.), jež je právě takovým
základním pilířem flexicurity. Nejobjektivnějším ukazatelem měřícím tuto
položku je poměr výdajů na APZ na hrubém domácím produktu, jež umožňuje
meziroční i mezinárodní srovnání.
Podíl výdajů na APZ na HDP
v ČR
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Podíl na HDP (%) |
0,12 |
0,10 |
0,09 |
0,17 |
0,10 |
0,081 |
0,079 |
Pramen: SR ČR na rok 2013, vlastní výpočty.
Je patrné, že stávající
vládní koalice pokračuje v politice oklešťování aktivní politiky
zaměstnanosti i v situaci, kdy se nezaměstnanost vyšplhala na úroveň téměř
600 000 osob. Tato devastující politika vlády ČR, ještě více „vyniká“
v porovnání s pozicí, již má aktivní politika zaměstnanosti ve
vyspělejších zemích Evropské unie. Výdaje na aktivní politiku zaměstnanosti
jsou totiž v ČR ve srovnání s vyspělejšími zeměmi Evropské unie nižší
zhruba desetinásobně. V zemích EU, např. v Dánsku, Německu nebo Rakousku,
se výdaje na APZ pohybují mezi hodnotami 0,6 až 1,2 % HDP.
Tento trend je navíc
doplňován legislativními kroky, které omezují práva především nezaměstnaných a
podporují určité tendence zaměstnavatelů využívat model tzv. švarcsystému,
jehož masivní rozšíření je možno odvodit i z faktu, že ČR má velmi vysoký
podíl osob v pozici OSVČ a patří z tohoto hlediska k
„nejflexibilnějším“ zemím EU. Zároveň od
roku 2004 byl do našeho právního řádu
implementován institut agentur
práce, jež vytváří další prostor pro rozšiřování tzv. prekérních forem
zaměstnávání. Stesky naší vlády i
některá neinformovaná doporučení EU, poukazující na nízký podíl dílčích
pracovních úvazků v ČR jako na nedostatek a jako na překážku zvýšení
zaměstnanosti, jsou tak pouze dalším příkladem účelového zacházení
s pojmy.
Je prostě nutné, aby místo
líbivých hesel se politiky EU a rétorických cvičení na téma flexucurity byla
skutečně realizována dlouhodobá politika zaměstnanosti, jež by byla založena
především na stimulech tvorby nových pracovních míst a strategickém rozvoji
hospodářství jako celku. A je nutné vnímat zaměstnance jako živé lidi
s nárokem na slušný život, nikoliv jako předměty různých experimentů.
Vladimír Ďurčík
A. N. Čumakov Globalizacija:
Kontury celostnogo mira. Monografija, Moskva, TK Velbi, izdateľstvo Prospekt,
2005, 432 s. ISBN 5-98032-877-7
Aktuálnym problémom súčasnej
spoločnosti 20. a 21. storočia je fenomén globalizácie. Touto
problematikou sa dlhodobo zaoberá jedna z popredných osobnosti ruskej
filozofickej komunity profesor Alexander Nikolajevič Čumakov, zástupca katedry
filozofie Finančnej akadémie pri vláde ruskej federácie, profesor Moskovskej
štátnej právnickej akadémie, prvý viceprezident ruskej filozofickej
spoločnosti, hlavný redaktor „žurnálu Ruskej filozofickej spoločnosti, vedúci
výskumný pracovník Inštitútu filozofie ruskej akadémie vied (vedie
vedeckovýskumný tím „Globalistika“), člen Prezídia ruskej ekologickej akadémie.
Patrí medzi zostaviteľov a je hlavným redaktorom encyklopédie Global
studies Encyclopedia, 2006.
Monografia predstavuje jeden
z prvých pokusov o vytvorenie všeobecnej
teórie globalizácie. Autor sa snaží oživiť holistický obraz sveta a skúma
globalizáciu jednak ako prirodzený historický proces, jednak ako sféru
vzájomných vzťahov a protikladov rôznych síl a záujmov. História sa
vynára ako jednotný, v čase plynúci proces, ktorý prechádza určitými
etapami, zmenu ktorých charakterizujú základné prevratné zvraty spoločenského
vývoja, výsledkom čoho sú epochálne premeny. Logika vývoja objektívnych
udalostí vytvára globalizáciu, ktorá zahrňuje celú zem, ako tvrdí autor
monografie na úrovni troch jej základných sfér: geologickej, biologickej
a sociálnej, nazýva ich spoločným názvom triosféra.
V knihe A.N.Čumakov
ukazuje ako vznikol a rozšíril sa pojem globalistika ako
interdisciplinárna oblasť vedeckého poznania, na „styku“ filozofie, prírodných,
technických a spoločenských vied. Pre monografiu je typický
interdisciplinárny prístup, je určená vedeckým pracovníkom, vysokoškolským
učiteľom, študentom, doktorandom, ale aj širšiemu okruhu čitateľov. Tých
všetkých zaujme široký faktický materiál, originálne zovšeobecnenia
a pútavý a dostupný štýl podania výkladu problémov, od riešenia
ktorých závisí osud ľudstva.
Téma globalizácie patrí
medzi najaktuálnejšie problémy našej súčasnosti, okolo globalizácie sa vedú
mnohopočetné diskusie a spory, množstvo výskumov a publikácii
k tejto téme každoročne rastie. Hoci sa pre túto oblasť nahromadilo veľké
množstvo praktických skúseností, ako aj bohatý teoretický materiál, pretože
aktuálnosť globalizácie a s ňou spojených vznikajúcich globálnych
problémov narástlo, treba konštatovať, že adekvátne spoločné kroky zo strany
svetového spoločenstva nenasledovali.
Analýza daných javov
v ponúkanej práci je spojená s prihliadnutím na to, že globalizácia
je úzko spojená so základnými javmi spoločenského života, ktoré sú
charakterizované pojmami „vedecko-technický pokrok“, „kultúra“ a „civilizácia“.
Pritom základnú tézu práce profesora Čumakova môžeme krátko sformulovať
nasledovne – v dôsledku vývoja a zdokonaľovania kultúry, ktorá sa
objavila s prvými ľuďmi na určitej historickej etape vývoja ľudstva
v epoche neolitickej revolúcie, vznikli a začali sa zdokonaľovať
civilizačné vzťahy, ktoré zrodili jednotlivé ohniská civilizácie; civilizačný
vývoj vo svojich počiatkoch vytváral unifikáciu spoločenského života
a priviedol ľudstvo k polovici druhého tisícročia, presnejšie
v epoche renesancie a veľkých geografických objavov ku začiatku
skutočnej globalizácie, ktorá prerástla v globalizáciu mnohoaspektovú,
ktorá podmienila predovšetkým formovanie
svetového spoločenstva a vznik globálnych problémov ľudstva v druhej
polovici 20. storočia.
V úvode práce sa zdôrazňuje
tesná prepojenosť a súvislosť takých pojmov ako sú „kultúra“,
„civilizácia“, „globalizácia“, ktorým podľa autora práce chýba špeciálna
analýza. V mnohopočetných výskumoch sa uvádza veľké množstvo rôznych
faktov, ktoré sa vzťahujú ku globalizácii, majú miesto snahy objasniť tendencie
a zákonitosti, žiaľ, autori týchto analýz zostávajú len pri konštatácii
toho, čo má miesto v súčasnom svete. Pritom teória globalizácie,
a taktiež dostatočne presná a jasná analýza chýba. V predloženej
práci má miesto teória globalizácie a pokus v určitej miere dať jej
riešenie pomocou všestranného výskumu objektívnych základov globalizácie,
a tiež prirodzených historických podmienok vznik a vývoj tohto
mnohoaspektového a mnohorozmerného javu.
Autorove metodologické pripomienky
smerujú ku korektnému používaniu jednotlivých pojmov a definícii, bez
presnej definície základných pojmov v oblasti globalistiky sa nezaobídeme.
Profesor Čumakov vo svojej monografii vydeľuje niekoľko princípov, ktoré
vysvetľujú, prečo uvedomenie si procesov globalizácie prebiehalo oneskorene
vzhľadom k reálnej skutočnosti, a taktiež prečo záujem ku globálnej
problematike v rôznych dobách raz rástol inokedy strácal na sile, slabol
až zanikal.
V prvej kapitole pod
názvom „Globálne transformácie súčasného sveta“, upozorňuje na existenciu
človeka, žijúceho vo svete problémov. Tieto problémy sa stávajú čím ďalej tým
zložitejšie, komplikujú sa podľa toho, ako sa ľudstvo stáva globálnym. Hovorí
sa o tom, že Zem je pre život človeka najlepšia zo všetkých možných
svetov. Predstavuje skutočný raj, ktorý sám človek veľmi často mení
v peklo. V tejto kapitole je ukázané ako prebiehal zrod
a formovanie globalistiky ako interdisciplinárnej oblasti vedeckého
poznania, ktorá vznikla na „rozhraní“ filozofie, prírodných, technických
a humanitných vied. Globalistiku rozoberá ako súhrn praktických činností
(vládnych rozhodnutí, politických akcií, spoločenských hnutí atď.),
orientovaných na riešenie protikladov všeľudského charakteru.
Druhá kapitola „Stupne
pokroku: dynamika vývoja techniky a vedy“ je venovaná analýze vzniku
a vývoju techniky, vedy, vedecko-technického pokroku, vedecko-technickej
revolúcie, informačnej revolúcie, sociálnym dimenziám vedecko-technického
pokroku, objasneniu ich významu v procese globalizácie. Na bohatom
historickom materiáli sú ukázané rôzne etapy vedecko-technického pokroku,
a taktiež odhaľuje sa podstata vedecko-technickej a informačnej
revolúcii, skúma sa ich vplyv na tvorbu holistického sveta.
V tretej kapitole pod
názvom „Globalizácia ako objektívno-historický proces“ sa svet skúma ako
celostný fenomén. História tu vystupuje ako jednotný proces rozvíjajúci sa
v čase, ktorý prechádza určitými etapami. Striedanie týchto etáp
predstavuje základné (prelomové) prevratné
body histórie, ktoré sú podľa autora práce štyri. Prvá etapa pripadá na
predhistorické obdobie. Druhá etapa je charakterizovaná začiatkom histórie
a je spojená so vznikom neolitickej revolúcie. V tretej etape, ktorú Karl
Jaspers nazýva axiálnou dobou, etickým zlomom pre obrat v dejinách, sa
objavujú prvé symptómy globalizácie. Štvrtá etapa pripadá na epochu veľkých
geografických objavov, keď už môžeme hovoriť o počiatkoch skutočnej
globalizácie. Na začiatku 20. storočia sa globalizácia stáva skutočnou,
mnohoaspektovou - výstup človeka do vesmíru a vznik informačnej
revolúcie. V tejto súvislosti sa globalizácia skúma ako proces
univerzalizácie, charakterizovaný vznikom jednotných štruktúr,
súvislostí, vzťahov v rôznych sférach spoločenského života na našej planéte.
Globalizácia vystupuje tiež ako fenomén, predstavujúci objektívnu skutočnosť
izolovaného globálneho priestoru, jednotné svetové hospodárstvo, všeobecnú
ekologickú vzájomnú závislosť, globálne komunikácie atď., preto ako taká nemôže
byť ignorovaná nikým. V monografii sa zdôrazňuje, že globalizácia zasahuje
celú Zem na úrovni troch jej základných sfér: geologickej, biologickej
a sociálnej, ktorým dáva autor spoločný názov – triosféra.
Štvrtá kapitola
„Konceptuálne modely historického procesu“ – je venovaná rozboru rôznych prístupov
k chápaniu spoločenského procesu. V tejto súvislosti kritickej
analýze sa podrobujú idey spoločensko-ekonomických formácií, kultúry,
civilizácie, noosféry, trvalo udržateľného rozvoja, futurológie a odhaľuje
sa ich vhodnosť použitia pre opísanie procesov globalizácie.
Záverečná piata kapitola
„Základné etapy chápania globalizácie“ ukazuje, že ponímanie podstaty tohto
javu je zložitým procesom, v ktorom je možné vydeliť päť etáp. Prvá
z nich je spojená s uvedomením si všeobecných súvislostí a trvá od
konca 18. storočia do začiatku 20. storočia. Druhá etapa priniesla chápanie
integrity sveta v období 20-tych rokov do 60-tych rokov 20. storočia.
Potom je to tretia etapa, 1970-80 roky, keď prichádzajú na scénu globálne
problémy súčasnosti. V súčasnosti prebieha uvedomenie si globalizácie.
Táto štvrtá etapa sa predĺži ešte približne o 10 rokov. V budúcnosti
môžeme predpokladať nastúpenie piatej etapy, ktorú dnes môžeme nazvať
„postglobalizáciou“ (piata, hypotetická globalizácia).
Na záver autor monografie
profesor Alexander Čumakov ponúka východiská a zdôrazňuje, že najväčší
problém v ponímaní globalizácie spočíva v tom, že sa týka javov, na ktoré
nie sme zvyknutí a ktoré nemajú analógie v histórii a podľa
svojich rozmerov a vo viacerých rovinách omnoho prevyšuje naše zvyčajné
predstavy o obklopujúcej skutočnosti. Globalizácia je hranične veľkým po
svojom rozmerom najväčším javom na našej planéte, ktorý sa podvolí adekvátnemu
pochopeniu iba z určitého pohľadu – časového a priestorového. Čas je
nevyhnutný k získaniu a k zamysleniu sa nad zodpovedajúcim
materiálom, priestorová vzdialenosť – k tomu, aby časti a jednotlivosti
prestali zakrývať hlavné prvky a kontúry celistvosti. Aby sme správne
a s dostatočnou objektívnosťou mohli uvažovať o globalizácii,
musíme oživiť, vzkriesiť holistický obraz sveta a pozrieť sa na tento
zložitý jav z rôznych strán so snahou vytvoriť všeobecnú teóriu
globalizácie. Dnes takýto čas už nadišiel, človek pokračuje vo výskume vesmíru,
k čomu v konečnom dôsledku napomôže skúmať globalizáciu z jednej
strany ako prirodzený historický proces a z druhej strany ako sféru
vzájomných vzťahov a boja proti rôznym silám a záujmom.
Doc. PhDr. Vladimír Ďurčík, PhD.
Katedra etiky a aplikovanej etiky
Fakulta humanitných vied
UMB Banská Bystrica
Tajovského 51
Vladimir.Durcik@umb.sk
[1] Článek je zpracován v rámci projektu „Flexibilita trhu práce České republiky“,
který je registrovaný pod číslem VSE IGS MF 19/2012.
[2] Flexicurity označuje tendenci liberalizovat pracovní
trhy (flexibility) za podmínek udržení určité bezpečnostní sociální sítě
(security), která ovšem není zneužívána.
[3] Např. Manifeste d'économistes atterrés (2010)
[4] Omezení Zákoníkem práce v oblasti nerovnoměrného
rozložení pracovní doby; problematika určení minimální mzdy (realizace
odvětvové minimální mzdy); ekonomická kvantifikace nerovnoměrného rozložení
pracovní doby (náklady na prostoje a náklady na přesčasy). Dalším v této
studii nezkoumaným okruhem flexibility je např. zaměstnávání lidí 55+.
[5] Z hlediska délky vyrovnávacího období se
vyskytují administrativní obtíže. Přechod na vyrovnávací období dané
v násobcích týdnů od roku 2007 se stále nevžil. Mnozí zaměstnavatelé tradičně rozvrhují pracovní dobu na
vyrovnávací období dané měsícem nebo násobky měsíců, protože to považují za
přirozené. Vyrovnávací období dané v týdnech není předepsáno ani Směrnicí
2003/88/ES o některých aspektech úpravy pracovní doby, která naopak nakládá
s násobky měsíců, což je obvyklé i v jiných státech. Aritmeticky je
totiž týdenní pracovní dobu možné přepočítat na jakékoliv období, a to i roční.
Není důvod, aby se česká právní úprava vymykala tomu, co je jinde obvyklé, a to
včetně komunitárního práva.
[6] § 97 ZP podrobněji definuje posuzování překážek v
práci na straně zaměstnance a zaměstnavatele při pružném rozvržení pracovní
doby. Za dobu 1 dne se považuje pro tyto účely doba odpovídající průměrné délce
směny vyplývající ze stanovené týdenní pracovní doby nebo z kratší pracovní
doby. Jako výkon práce se tyto překážky na straně zaměstnance posuzují pouze v
rozsahu, ve kterém zasáhly do základní pracovní doby. To ovšem neplatí v
případě dočasné pracovní neschopnosti, kdy se zaměstnanci poskytuje náhrada
mzdy nebo platu podle § 192 ZP. Překážky v práci na straně zaměstnance při
pružném rozvržení pracovní doby jsou přesně vymezeny nezbytně nutnou dobou.
Překážky v práci na straně zaměstnavatele při pružném rozvržení pracovní doby
se posuzují jako výkon práce, jestliže zasáhly do směny zaměstnance, a to za
každý jednotlivý den v rozsahu průměrné délky směny. Podle § 98 ZP se práce
přesčas při uplatnění pružného rozvržení pracovní doby zjišťuje vždy jako práce
nad stanovenou týdenní pracovní dobu a nad základní pracovní dobu.
[7] Konto pracovní doby je podle § 86 ZP jiný způsob
nerovnoměrného rozvržení pracovní doby, který může obsahovat jen kolektivní
smlouva, popřípadě vnitřní předpis. Při uplatnění konta pracovní doby se
předpokládá, že zaměstnavatel bude zaměstnanci přidělovat práci v takovém
rozsahu, v jakém to bude odpovídat jeho potřebě a délka pracovní doby se tak
bude v jednotlivých týdnech lišit.
[8] Na účtu pracovní doby zaměstnance se vykazuje:
a) stanovená týdenní
pracovní doba, popřípadě kratší pracovní doba,
b) rozvrh pracovní doby
na jednotlivé pracovní dny včetně začátku a konce směny
c) odpracovaná pracovní
doba v jednotlivých pracovních dnech a za týden.
Podle § 87 (3) je
zaměstnavatel povinen vykazovat každý týden rozdíl mezi stanovenou týdenní
pracovní dobou a odpracovanou pracovní dobou. Výjimkou je případ, kdy se při
uplatnění konta pracovní doby použije kratší období, než 26 týdnů. Pak se
posuzuje rozdíl mezi stanovenou týdenní pracovní dobou, popřípadě kratší
pracovní dobou a odpracovanou pracovní dobou po ukončení tohoto kratšího
období. Konto pracovní doby tvoří výjimku z principu, podle kterého má
zaměstnanec v pracovním poměru právo na přidělování práce v rozsahu týdenní
pracovní doby.
[9] Na účtu mzdy zaměstnance se vykazuje podle § 120 (2)
ZP:
a) stálá mzda
zaměstnance,
b) dosažená mzda
zaměstnance za kalendářní měsíc, na kterou mu vzniklo právo podle tohoto zákona
a podle sjednaných, stanovených nebo určených podmínek (§ 113 ZP).
Za vyrovnávací období
přísluší zaměstnanci mzda ve výši součtu vyplacených stálých mezd. Jestliže je
po uplynutí tohoto období nebo po skončení pracovního poměru souhrn práva na
dosaženou mzdu za jednotlivé kalendářní měsíce vyšší než součet vyplacených
stálých mezd, je zaměstnavatel povinen zaměstnanci vzniklý rozdíl doplatit.
Tomši (2007) uvádí, že maximální pozornost je nutno věnovat poskytování náhrad
mzdy, jejichž výše se odvíjí od průměrného výdělku. Pro jiné pracovněprávní
účely se průměrný výdělek zjišťuje za kalendářní čtvrtletí. Podle novely byl §
354 (4) změněn a rozhodným obdobím je 12 kalendářních měsíců po sobě jdoucích
před začátkem vyrovnávacího období (Sládek, 2008). Příklady výpočtu průměrného
výdělku u nerovnoměrného rozvržení pracovní doby uvádí i Šubrt (2008). Stejně
tak i dovolenou při nerovnoměrném rozvržení pracovní doby poskytuje
zaměstnavatel v průběhu roku zálohově. Až na konci roku určí skutečný nárok na
dovolenou, neboť musí spočítat počet odpracovaných směn za rok, vydělit ho
počtem týdnů v roce a pak vynásobit počtem týdnů dovolené, na který má
zaměstnanec nárok (Sládek, 2008).
[10] viz č. Zpravodaje 23/2011 bod Odstupné
[11] Kurzarbeit
[12] Podle toho,
zda-li u zaměstnavatele působí odborová organizace, liší se postup dle § 209
ZP. Pokud u zaměstnavatele působí odborová organizace, dohodne se částečná
zaměstnanost s ní. V případě, že odbory u zaměstnavatele nepůsobí,
musí se obrátit na Úřad práce a podat návrh, aby na základě předložených údajů
o omezení poptávky po službách či výrobcích rozhodl o tom, že jsou dány důvody
pro poskytování náhrady mzdy v nižší částce. Zaměstnavatel je povinen
úřadu práce prokázat důvody, které jen vedly k podání žádosti. Pokud je
žádost schválena, pak zaměstnanci přísluší náhrada mzdy ve výši 60% průměrného
výdělku, nejdéle však na dobu 1 roku. Jakubka (2009) uvádí vzory příslušných
dohod mezi odbory a zaměstnavatelem a vzor podání na Úřad práce.
[13] Nejprve
zaměstnavatel využije ustanovení § 209 ZP, ve znění návrhu zákona, kterým se
mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, s účinností od 1. 1. 2012. tj.
zaměstnavatel z důvodu dočasného omezení odbytu svých výrobků nebo omezení
poptávky po jím poskytovaných službách, kdy nemůže zaměstnanci přidělovat práci
v rozsahu stanovené týdenní pracovní doby, musí poskytovat zaměstnanci náhradu
mzdy ve výši 60 % průměrného výdělku; nepůsobí-li u zaměstnavatele odborová
organizace, může být dohoda nahrazena vnitřním předpisem. Citovaný návrh zákona
zároveň ruší stávající odst. 3) § 209, který vymezoval povinnost
zaměstnavatele, u kterého nepůsobí odborová organizace, požádat krajskou
pobočku Úřadu práce o souhlas s poskytováním náhrady mzdy v nižší částce.
Následně, za podmínky
přechodných hospodářských potíží v důsledku hospodářské krize (deprese), které
zaměstnavatel nemůže žádným způsobem ovlivnit, by zaměstnavatel mohl k výše
uvedenému institutu požádat o příspěvek na náhradu mzdy. Příspěvek na náhradu
mzdy by zaměstnavateli vyplácel Úřad práce ČR (příslušná krajská pobočka) v
režimu nově vytvořeného nástroje aktivní politiky zaměstnanosti „Příspěvek v období přechodných hospodářských
potíží“.
[14] www.ispv.cz